武威天祝检察：“三步棋”推动行刑反向衔接工作提质增效

2023年以来，武威市天祝县人民检察院认真贯彻落实最高检《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，聚焦内部融合、强化对外衔接联动，积极推动“三步棋”工作法，确保刑事处罚和行政处罚无缝衔接，有效推动行刑反向衔接工作提质增效。

下好“先手棋”

行刑一体履职同向发力

天祝县检察院在办理白某某、沈某某涉嫌赌博存疑不起诉行刑反向衔接案中，行政检察部门提前介入与刑事检察部门对涉案证据共同商讨研判，一致认为现有证据虽不足以证实二人构成赌博罪，但其二人参赌行为查证属实，已达到行政处罚的证明标准，遂向行政机关制发检察意见，建议给予白某某等2人行政处罚，做到罚当其错、过罚相当。

天祝县检察院依托刑事检察部门不起诉案件联席会议，加强内部协作，与刑事检察部门就案件事实认定、证据审查、行政处罚必要性等内容进行研讨，打破部门间信息壁垒，达成共识，确保行刑反向衔接在检察机关内部无缝对接，办理的行刑反向衔接案件从受理到审查终结平均用时仅3天，切实提高办案质效。

走好“关键棋”

推进行刑反向衔接纵深发展

天祝县检察院在办理反向衔接案件时，同步跟踪了解违法事实、刑事强制措施、认罪认罚从宽、被建议机关履职依据等情况，提前充分听取行政机关意见，切实保障案件审查及时性，同步审查制发《检察意见书》,提升办案效率，实现高效监督。该院在办理某公司等7人虚开增值税专用发票案中，行政检察部门全流程跟踪案件情况，及时高效完成案件调查核实工作，确定某公司等7人违法行为具有行政惩戒性，在刑事检察部门作出不起诉决定时，同步向税务部门制发《检察意见书》，有效节约司法成本和行政执法成本。

下好“全盘棋”

 共绘“检察＋行政”执法同心圆

天祝县检察院行政检察部门与刑事检察部门共同构建“双同步+双宣告+警示教育”新型工作模式，在刑事检察部门作出不起诉决定书同时告知当事人有可能面临的行政处罚，进行反向衔接释法说理，增强被不起诉人对行政处罚的接受度、认可度。同时严格落实谁执法、谁普法，持续强化跟踪问效，完善外部衔接机制，加强与行政单位沟通联络，密切协作配合，督促行政机关按期准确作出行政处罚，实现惩罚与教育并举，共绘“检察＋行政”严格执法、公正司法同心圆，以新检察理念助推社会治理效能提升，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。