嘉峪关：近邻议事厅 “135”议出幸福家园

今年来，嘉峪关市朝晖社区聚焦打造新时代社会治理典范城市，以打通城市小区治理“神经末梢”为目标，推行“一核、三步、五邻”工作法，积极探索打造小区“近邻议事厅”，形成“邻”距离协商品牌，以居民议事不断激活居民自治活力，进一步提升社区精细化管理水平，共绘嘉和善治图景。

　　“一核”引领 强基固本筑堡垒

　　坚持以党建引领为核心，充分发挥社区党委统领全局、协调各方、整合资源、创新机制作用，建立“社区党组织+网格党支部+党员中心户”议事构架，在党组织领导下，引导居民有序参与协商议事，把小区物业、楼栋长、单元长、党员中心户等吸纳到议事组织中，让其成为小区治理的“合伙人”，参与民情大走访行动，广泛收集民情民意，通过民事民议、民事民评，共商小区物业管理、便民服务、文化活动、小区治安等民生实事12件，解决了居民的操心事烦心事，形成了“小区事务大家评、小区管理大家议、小区决策大家定”的民主议事模式。

　　“三步”治理 闭环机制出成效

　　推行“居民提议、网格员上报、共商共治”的“三步”工作法，建立邻里议事、邻里协调、邻里评议的闭环机制，对反映的问题进行分析梳理，形成居民诉求清单。按照一事一议、急事急议的原则，推行“1+N”模式，由网格长组织楼栋长、党员中心户、业委会成员、居民代表等在“近邻议事厅”进行协商解决，并将办理情况在小区公示栏、居民微信群等进行公示反馈，组织小区居民代表对协商事项办理情况及物业服务情况进行监督评议，形成收集问题、确定议题、广泛商议、达成共识、反馈落实、监督评议处理工作机制，实现民情快速响应，“社区的事让居民自己说了算”。

“五邻”共治 互联互动促和谐

　　坚持邻事共议，突破“邻”隔阂。建立由社区党组织、物业公司、居民代表参与的“邻”距离每月议事机制，如噪音扰民、宠物随意排泄等事关邻里和谐的日常小事，通过充分沟通劝解，消除隔阂，化解纠纷，促进和谐。截至目前，共召开议事会5次，收集意见建议26条，组织协调化解矛盾 4起。

坚持邻约共立，填补“邻”空白。不断强化小区“近邻议事厅”服务功能，结合实际情况发动居民参与制定践行小区居民公约，引导居民在公序良俗、社会公德、言行举止等方面形成整套行为规范，不断提升居民的道德素养。通过物业保安+社区民警+志愿者的模式，合力管理小区，共同净化、优化、美化小区环境，营造全社会共同参与小区治理的良好氛围。

坚持邻风共育，传承“邻”文化。把传承邻里文化作为小区治理服务方向，通过建设“居民”近邻议事厅、同心亭、阳光议事廊等邻里公共活动空间，开展“邻里一家亲”联谊会、“迎中秋 庆国庆”诗歌朗诵等活动，弘扬中华民族孝老爱亲、邻里互助的传统美德，营造和睦相处的“邻”文化氛围。同时，拓展社区党员群众学习教育平台，充分利用辖区内读书文化墙、新时代文明实践所等教育基地，开展“铭记历史 珍爱和平”抗战胜利日主题宣讲活动、“扣好人生第一粒扣子”红色观影等活动，传承红色文化，激活“红色细胞”，凝聚邻里情谊。

坚持邻困共帮，拉近“邻”距离。组织网格员开展“四必访”“四必知”活动（对新进驻居民户必访，特殊情况家庭必访，空巢老人必访，优抚对象必访；对弱势群体情况必知，社区家庭婚育情况必知，小区矛盾纠纷必知，影响社区环境的突出问题必知）。推行居民点单、社区派单、党员接单机制，开展精准式服务。通过“微心愿”认领的方式，组织辖区单位、社会组织及在职党员服务慰问困难群众、空巢老人、残疾儿童等17人次，打造小区治理共同体，齐心共建“美好家园”。

坚持邻动共建，增强“邻”聚力。由社区党委牵头，联动小区共建单位、社会组织、爱心企业等各方力融入，依托党建广场、近邻议事厅、新时代实践所开展党群联动迎端午、爱心义诊、共唱红歌颂党恩等志愿服务活动，凝聚党建合力，引导居民走出小家、融入大家，构建和谐邻里小区。

　　朝晖社区将进一步发挥“近邻议事厅”的协商作用，积极探索党建引领基层高效治理路径，以“抓党建、促治理、强服务”为主线，在提升党建引领、社区治理和优化服务方面狠下功夫，不断提高服务居民的能力，用有温度的治理方式为居民带来有质感的幸福生活。