兰州新区：建设更高水平平安新区法治新区护航高质量发展

今年以来，兰州新区以主动创安主动创稳为牵引，不断深化“田字型”基层治理体系，纵深推进平安新区、法治新区建设，在经济体量、项目数量、人口总量大幅增长的情况下，社会环境持续安全稳定向好，高质量发展行稳致远。

主动创稳格局全面构建

稳定为第一责任，发展为第一要务。新区始终将平安建设工作作为当前的首要工作来抓，进一步完善组织架构，严格明确责任体系，强化清单推进落实，构建起主动创稳新格局。

坚持高位推动，新区党工委管委会主要领导、分管领导多次对平安建设和主动创稳工作作出批示，先后召开党工委会议、维稳安保协调会、主动创稳调度会等会议30余次，专题研究部署重点工作，协调解决堵点难点问题，统筹抓好发展和平安“两张报表”。各园区、各部门对标对表具体要求抓落实，确保任务落实落细。

新区党工委管委会积极履行党政主责主抓责任，制定平安新区建设暨主动创稳“3+1”（3即：平安建设暨主动创稳业务指标、载体及平台建设运行指标、队伍建设指标，1即：制度建设及落实指标）重点任务考评《工作方案》《指标体系》，将省市75项考核指标统筹整合为54项具体任务，逐项定要求、定职责、定时间、定进度，“按月晾晒考评、按季通报进展、按年综合排名”量化考核。统筹开展涉稳隐患排查化解等多轮次督导检查，督促整改问题。

研究制定主动创稳系列文件，梳理形成7个方面88条具体措施的重点任务清单，建立涵盖26个部门的主动创稳责任清单，全面排查起底65个现实矛盾问题清单，逐一明确化解责任、措施、时限等，定期研究调度，全力推进落实。

社会治安环境持续向好

新区一体推进“打、防、管、控”措施，着力营造安全稳定的社会治安环境，推动主动创稳提质增效，筑牢社会平安稳定压舱石。

扎实开展夏季治安清查等行动，刑事、治安发案分别下降36%、33%。盗窃案件同比下降31%。组织开展“断卡”“断流”“净网”等专项行动，电诈警情、损失分别下降48%、44%，降幅全市最高。常态化开展涉黑涉恶线索排查核查行动，线索办结率、成案率达100%。

积极实施矛盾纠纷大排查、涉稳隐患周调度、主动创稳月报告、重点涉稳“一包一”等措施，对近三年来的家庭、邻里等矛盾纠纷化解情况进行“回头看”，全力推进矛盾化解。深入开展乡镇街道主动创稳。制定乡镇（街道）主动创稳重点任务工作台账，每周调度、季度考评。镇、中心社区政法委员统筹基层政法单位力量，细化完善重点人群台账，跟踪调处矛盾纠纷隐患，不断筑牢主动创稳工作底板。

组织开展安全生产、消防安全、生态环境安全、食品药品安全治本攻坚行动，分领域深入开展排查整治，建立落实台账，跟踪调度抓好落实。累计督导检查生产经营单位5466家、发现各类安全隐患6669项，已整改6595项，整改率98.9%。

组织属地园区和相关部门对铁路周边社情状况进行地毯式排查，防止意外事件发生，以“5·26我爱路”护路宣传月活动为契机，深入开展铁路护路安全知识宣传工作。1至9月份全省“四双”考核新区排名稳居市州前2名，并荣获“2023年度全省铁路护路联防先进单位”，铁路护路工作亮点频出。

“田字型”基层治理体系全面建立

新区充分发挥党组织在基层治理中的核心作用，推动力量、资源、服务向基层下沉，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理的实际成效。

持续完善党建引领基层治理领导协调机制，研究制定《兰州新区“一引四化五治”推动党建引领基层治理提质增效若干措施》，举办兰州新区基层治理能力提升培训班，全力推动新区基层治理认识提升、能力提升、效能提升。配备专业化管理的村党组织书记30名，组织57名村干部参加大专及以上学历提升教育，70个行政村实现“一村一名大学生村干部”，建立中心社区党委—社区党支部—网格党小组—党员中心户四级组织网格链条，基层治理战斗堡垒的“前沿作战部”结构更优，战斗力更强。

推动“多格合一、一网统筹”建设，整合党建、民社、信访、市场、安全等网格为“一张网”，精准划分网格843个，配备网格员760人，修订完善网格化服务管理制度15项，实行定格、定人、定责管理，推动服务延伸到小区、楼栋、村组和居民家庭，形成区域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理体系。深入开展网格员能力提升行动，组织开展网格员专题培训48场、2300余人次。人口信息更新工作全面完成录入，排查化解矛盾纠纷3658件，排查整治安全隐患1.5万处，走访关爱服务重点群体4655人。

高标准建成“多中心合一”的新区综治中心，规范化建成8个镇、中心社区综治中心，更大范围汇聚行政资源、司法资源、社会资源，夯实基层社会治理“底座”。在新区各级综治中心深度嵌入“民情地图·小兰善治”平台，建成新区平安“大数据池”，实现了全领域感知社情民意、全方位研判稳定形势、全时段预警风险隐患。

着力健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的“五治融合”社会治理体制，充分发挥平台聚合作用，推动基层治理从“单元分散作战”向“融合协同作战”转变。大力实施社会主义核心价值观融入、未成年人关爱、全民素质提升、志愿服务拓展等文明创建工程，举办道德讲堂15期、道德宣讲83余场次，开展文明交通引导等“六大文明行动”和主题实践活动69次，营造了崇德向善、明礼诚信、互助友爱的良好社会风尚。组织律师事务所与新区88个村（社区）签订法律顾问服务协议，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，常态化开展普法宣传教育、法律服务等活动，群众法治观念、法治意识明显增强。