平凉检察：跨区域检察协作　凝聚生物多样性保护合力

六盘山脉（陇山）南北贯通陕甘宁三省（区）交界，是黄河中游多条支流的发源地，成为天然的西部生态屏障，但常年干旱少雨、生态脆弱。甘肃省平凉市检察机关与宁夏回族自治区固原市检察机关加强跨区域检察协作，着力解决跨区域生态治理难题，推进六盘山区域生态环境综合治理。

联合建立机制，构建常态化协作平台。2019年，平凉市检察院与固原市检察院联合印发《关于建立六盘山跨区域生态环境和资源保护检察公益诉讼协作机制的意见》，确立信息共享和案件线索移送、跨区域案件办理协作、联席会议、案件研讨与分析交流协作等7项工作机制，解决了长期以来的线索移送、案件管辖、调查取证等难题。随着机制的不断完善，陕西省咸阳市、宝鸡市，甘肃省庆阳市等地检察机关陆续加入，逐渐形成了覆盖六盘山和全部主要流域的区域性生态环境治理和自然资源保护检察监督“大协作”格局。5年来，相关检察机关先后召开服务“一带一路”助力黄河（泾河）流域高质量发展联席会议、举办“公益诉讼检察协作”线上论坛等活动10余次，通过开展经验交流、联合发布典型案例，有力推动跨区域生态治理检察协作。

联合调查研究，推动多方面共同发力。六盘山拥有代表性的温带山地森林生态系统，流域动植物种群分布高度相似。平凉、固原检察机关深入研究两地近三年环境资源领域刑事案件和公益诉讼案件，发现侵害野生动物案件呈明显上升趋势，且呈现地域化特征。在收集分析数据的基础上，平凉、固原两地检察院分别提交调研报告，引起了地方党委和政府主要领导的高度重视。在党委和政府的支持下，两地检察机关通过制发检察建议，督促行政主管部门进一步加大预防、巡查、查处力度，并联合法院、公安、自然资源、林草、市场监管、农业农村等部门，充分发挥乡（镇）、村（社区）等基层力量，宣传野生动物保护法律法规及政策。

联合开展专项行动，促进系统化区域治理。平凉市检察机关以六盘山和泾河、渭河两大黄河支流为重点，因地制宜开展专项行动，统筹推进生态环境系统治理，并在六盘山核心区建立生态主题公园，作为宣传、警示教育基地。崆峒、泾川、泾源、长武等地检察院联合开展泾河、黑河流域水资源保护专项行动，推动解决非法采砂、占用河道、垃圾乱倒等问题。在猎捕野生中华蟾蜍案件高发的庄浪、静宁、泾源、隆德等地开展专项整治，与相关行政机关建立常态化巡河巡库机制，协同开展查获扣押、证据固定、放归救助工作。平凉市检察机关联合静宁县政府和相关职能部门，将一起案件中被告人以生态损害赔偿金购买的1.8万余只野生蟾蜍幼苗放归自然。