白银市白银公安分局西区派出所：推行“警调对接”新模式 打造“枫桥经验”新样板

“喂！张姐吗？我一直很担心啊，这件事你再不能生气了，心态要平和一点……”

“我好着呢，张警官。你还为我的事操心着呢，谢谢，谢谢！”听到电话那头语气平和，白银市白银公安分局西区派出所民警张智斌这才松了一口气。

这起去年发生在白银公安分局西区派出所辖区内的一家姐弟之间的财产纠纷，受利益纠葛等多种复杂因素影响，调解、化解困难重重，直至当事人报警请求处理。接警后，西区派出所联合当地村委会，司法所、街道综治中心多次上门调解，多方参与、合力攻坚，姐弟俩情绪逐渐平息，最终听取了民警的建议，理智选择了法律诉讼解决的途径。

近年来，西区派出所主动顺应新时代人民群众新期盼、新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢“派出所主防”理念，创新“四突出”举措、推行“警调对接”新模式，探索建立“三级风险”研判和回访机制，紧紧依靠人民调解群众力量，努力实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

突出关口前移 拓来源、畅渠道

西区派出所加强源头排查，构建以社区民警为主体、社区网格员为辅助、值班接处警力量为补充的信息采集责任体系，加强警网融合，通过走访社区、检查单位、受理群众报案报警等方式，对各类社会矛盾进行“地毯式”排摸，广辟信息来源，及时获取苗头性信息，确保防范在先、发现在早、处置在小，实现溯源化解。

同时，社区民警积极挖掘信息，建立辖区各类微信服务群组，在工作群内开展法律宣传，并在接受群众咨询的过程中，捕捉各类矛盾纠纷敏感信息，及时落地了解隐秘矛盾，进而开展调处化解。2024年以来，共通过白银综治 APP向纺织街道综治中心推送矛盾纠纷1421起，属于公安机关管辖内的矛盾纠纷化解率达到100%。

积极探索创新 解民忧、纾民困

在西区派出所里，存放着所有社区民警调解各类矛盾纠纷的台账，每人“绿、橙、红”三本，都有严格、清晰的记录。

西区派出所坚持“不乱打仗、不笼统对待、精准深入”，畅通对接共享渠道，把“绿橙红”三级矛盾风险评估调处、回访制度和“1警+3调+N员”联调联解机制融入社会基层治理，充分发挥乡镇街道综治中心、社区居委会、治保会联调作用，对各类矛盾纠纷实现快速、多元、差异化调解。

同时，充分发挥派出所综合指挥室“中枢”功能，整合派出所“两队一室”力量，按照各自工作职能密切配合，形成了化解矛盾纠纷合力。今年以来，西区派出所通过“绿、橙、红”台账跟踪化解机制，共收集各类重点矛盾纠纷 48条，成功化解48条。

突出制度建设 强机制、补短板

建立常态化走访机制，西区派出所通过日常工作中与群众面对面交流沟通，密切关注辖区内各类矛盾纠纷情况，召开汇报会、警民恳谈会、警情分析会等，由社区民警每周对辖区内矛盾纠纷进行一次全面梳理排查，对易引发“民转刑、刑转命”的深层次矛盾隐患，有针对性的及时采取调解措施，使问题得到圆满有效解决。

在建立社区调处机制模式下，西区派出所在各社区警务室均建立矛盾纠纷调处中心，将矛盾纠纷调解作为派驻社区警务室的专职社区民警一项重要职责，深化城乡社区警务战略，社区警务室与社区居委会同署办公，推荐社区民警担任社区副书记，每周在社区参加社区工作例会，对矛盾纠纷排查化解等工作进行周小结、月通报，努力实现了“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在基层”。