数据一体化应用：法院一体治理的“嘉峪关实践”

2024年9月19日，省高级人民法院党组书记、院长王中明在嘉峪关两级法院宣讲党的二十届三中全会精神、调研督导工作时要求，嘉峪关市两级法院要立足优势，进一步深化一体治理，在深化司法改革、推动高标准落实上勇立潮头、奋勇争先。

　　一体治理主要包括党建一体化部署、质效一体化监管、人才一体化培养、数据一体化应用、制度一体化遵循等方面。近年来，嘉峪关两级法院在一体治理工作上进行了一系列有益的积极探索。

常态化开展数源治理

确保数据质量

　　持续开展数据治理专项行动，对司法数据提取不全面、不准确，文书信息有瑕疵等问题，进行及时纠正、补正，累计完善数据36943条；建立数据治理自查自纠、定期核查等动态管控机制，倒逼办案人员纠正数据偏差，确保数据客观、真实、完整、有效；完善办案流程数据管理机制，引导办案人员树立数据意识，及时提醒书记员全过程纠正数据偏差，一体推动前端录入、中端提取、终端核查规范化。截至11月30日，嘉峪关市两级法院案件基本信息合格率达到99.93%，司法统计信息质检合格率达到99.7%，文书规范率为99.58%。

立体化开展数据分析

深挖数据潜能

　　立足发挥审判管理职能作用，从整体、条线、个案三个维度对数据进行立体化分析，深挖数据潜能，确保审判数据全面、准确、科学反映审判执行工作。整体方面，统筹司法统计、审判管理、调查研究优势力量，每季度对全市法院审判质量情况进行通报，对案件存量、增量、长期未结案件等20余项关键数据进行分析；条线方面，定期召开条线业务指导会，两级法院同堂分析数据、对标薄弱环节，研提对策措施，分享经验做法；个案方面，注重对同一诉讼主体、同一案涉标的物、同类案由的数据提取分析，及时发现涉众案件，向承办法官、庭长、分管院领导逐级报告，确保涉众案件依法统一妥善处理。

　　全市法院紧紧围绕海量的司法数据，聚焦重点领域具体数据进行分析，将理论研究与审判实践深度融合、共同发展。其中，《新形势下邪教犯罪的防控对策研究——以甘肃省邪教犯罪为切入点》《电信网络诈骗犯罪审理过程中的认定问题——以裁判文书网695份刑事判决书为例》先后荣获优秀论文一等奖、全省法院优秀论文优秀奖。依靠行政案件审理，制发行政审判白皮书，通报涉行政案件审理的基本情况及特点、行政执法的成效、分析了行政机关在执法中存在的问题，提出了促进依法行政、预防和化解行政争议与推进法治政府、诚信政府建设的建议，为规范行政机关执法行为提供了参考依据。持续聚焦全市法院法治化营商环境和知识产权审判工作，适时通报全市知识产权司法保护十大典型案例，提炼归纳类案特点，总结类案裁判规则，为统一裁判尺度、提升审判质效提供了参考和指导，也为从业者和参与者提供了专业法律指引。

精细化落实数据决策

发挥数据作用

　　发挥数据服务审判、服务管理、服务治理功能，为审判执行工作“把脉开方”，“让数据说话”，变数据为新生产力，发现问题、剖析问题、解决问题形成工作闭环。强化审判工作的类案指导、裁判指引等工作，通过数据会商和专业法官会议，统一上下级法院裁判尺度，持续优化工作机制，立足完善管理制度，有力解决审判执行突出问题，制发综合治理类司法建议9篇。

积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以全市物业管理纠纷诉讼案件数量持续增长的情况为背景，撰写的嘉峪关市法院关于物业纠纷案件审理情况的报告《妥善化解物业纠纷，助力社会治理典范城市建设》，被编入《嘉峪关市全面依法治市工作动态》。呈阅件《当前物业管理纠纷增多的成因分析及对策建议》，对如何强化管理、优化服务提出完善治理的意见建议，并得到市委市政府领导的重要批示。

认真参与社会治理，堵塞社会治理漏洞，以“数据”为桥，防范化解重大风险，切实发挥“数助决策”“数助治理”作用，更能解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，为优化司法服务开启更多可能。