近年来,白银市靖远县检察院坚持司法为民理念,积极探索监督新途径,建立“刑事+行政”工作模式,运用数字检察加强对涉种业领域虚假诉讼的监督,积极构建涉种业纠纷民事诉讼多元化监督格局,推动落实民事惩罚性赔偿制度,加大对民事调解的调解力度,努力实现案结事了人和,全力保障县域种业安全。该县检察院办理的《督促整治种苗行业管理检察监督案》被甘肃省检察院评为行政监督十大典型案例,《检察建议》被评为十大优秀社会治理检察建议。
强化刑事打击 实现最佳办案效果
该县检察院针对假种苗问题,联合侦查人员和行政执法人员深入田间地头,走访受害群众,察看农户减产、滞销情况,有效运用行刑衔接机制,监督行政机关移送涉嫌犯罪线索1件,监督公安机关立案1人。办理涉种子领域刑事案件2件6人,依法批捕2人、起诉6人。督促犯罪嫌疑人、被告人积极退赃退赔,为192名农户挽回损失共计600余万元。
强化治罪与治理并重,着力做好社会治理
联合农业农村局核查售种企业243户,责令整改12家,完成种业生产经营网上备案104家,全力推动净化农资市场。在严厉打击刑事犯罪的同时,强化种苗市场监管,促进溯源治理,向行政机关发出的9份检察建议均已采纳并整改,以“我管”促“都管”,同时将办案经验做法向“辣椒”“黄瓜”等相关种苗领域延伸,形成辐射带动效应,有力维护全县种苗市场的规范有序发展,达到了“1+1>2”的良好效果。
强化普法宣传教育,提高群众维权意识
结合案例为农户解读政策、宣讲法律,同时介绍农资产品选购、储存的注意事项及购买到假劣农资的维权方法,增强人民群众的维权意识。举办宣传培训11场次,接受群众咨询3000人次,发放宣传资料4000余份,公布违法举报方式,畅通了举报渠道。采取“公开听证+现场听证”的方式充分听取代表意见和建议,以案释法。经验做法稿件《让农户放心用上西瓜种苗》《检察履职保障农户增产增收》《西瓜种苗安全保卫战》,先后被检察日报、甘肃法治报、白银电视台《立言说法》栏目宣传报道,收到了好的宣传效果。