枫桥式“小法庭”发挥司法服务“大作用”——兰州市西固区福利路法庭创建“枫桥式人民法庭”综述

坚持党建引领，深度融合党建与法庭各项工作，实现“抓党建、带队建、促审判”的良性循环。

建设学习型支部，通过采取“四式”学习法（重要精神专题学、支部会议集体学、疑难案件交流学、选树典型带动学）和“四个一”交流法（每会一问、每周一讲、每月一评、每季一谈），整体提升法庭队伍政治素养和业务素能。

建设标准化支部，定期开展“三会一课”等党内组织生活，完善支部工作机制，将党建工作细分为12项内容并安排专人分类管理，形成制度健全、管理科学、分工明确的党建工作格局。

建设服务型支部，依托党建共建深入企业、学校、社区走访问需，在联合开展共建活动的同时主动提供司法服务，与27家单位签署党建共建合作协议，以常态化服务满足群众需求。

建设实干型支部，创新制作年度工作计划表和干警个人工作分配表，以季度为单位细化全年目标责任，指定党员骨干为每项工作的具体责任人，确保分工明确、责任到人，党建促业务、聚合力、强队伍的功能充分发挥。

持续深化家事审判改革，通过“五化”举措（营造家庭化审判氛围、突出个性化引导方式、创建特性化辅助资料、构建多元化调解体系、推行便民化服务措施），把柔性司法理念贯彻到家事案件审理全过程，温情弥合亲情裂痕。倡导诉讼诚信，维护家庭和谐，在家事案件审理中主动收集当事人影像资料，精心制作“融情时刻”情感短片，并随案附赠“法官寄语”，以理服人、以情动人、以法育人，维护婚姻家庭和睦。

积极构建婚姻家庭纠纷多元化调解机制，联合司法局、妇联、律师事务所打造诉前调解室，聘请人民调解员专职从事诉前调解工作，将情、理、法融于家事案件审判全程，畅通人民调解、律师调解、司法调解衔接渠道，将370起案件化解在诉讼程序前，形成了多方协力共同化解家庭矛盾的良好局面。

贯彻落实新修订的家庭教育促进法，牵头与检察、司法、民政、教育、妇联、团委等单位联合成立全省首家家庭教育指导工作室，开展家庭教育指导讲座9场次，发出家庭教育指导令4份，关爱未成年人提示卡2份，并联合区民政局变更一名事实无人抚养儿童的监护人，保障未成年人受监护权益。2024年共受理家事案件679件，结案率98.7%，调撤率超过70%，真正实现了“案结、事了、人和”。

坚持“六字”方针和“八字”原则，在既有家事审判改革经验的基础上不断探索完善少年司法审判工作，并以成立少年法庭为契机，优化办案结构、整合办案力量。

探索完善“六个以”少年审判模式，以庭前调查加强全面了解、以圆桌审判拉近庭审距离、以心理疏导解开思想心结、以法庭教育帮助认识错误、以帮教回访力促走出歧途、以封存记录助力回归社会，确保未成年人得到“特殊、优先”保护。注重个案引导，在涉未成年人刑事案件审理中精准确定被告人违法犯罪的失足点、家庭学校责任的重心点和法庭教育的感化点，并将“三点”合一作为审理案件的重要参考，提升“寓教于审”效果。

精心打造情感观察室、心理咨询室等审判场所，将心理疏导覆盖至未成年人刑事案件审理全过程，更好地促使未成年被告人认罪悔罪，接受审判，回归社会。针对婚姻家庭纠纷中的抚养权归属、抚养费追讨等与未成年人权益相关案件，完善相关工作制度，形成民事、刑事“双轨并行”的未成年人权益司法保障模式。2024年共审理涉未成年人刑事案件14件、民事案件315件，少年审判机制屡次获得上级法院肯定并被作为先进经验推广。

坚持“三个面向”和“两便原则”，不断加强法庭一站式建设，充分发挥桥梁、窗口作用。大力推行“网上立案+电子送达+在线调解+远程审判”办案模式，以智慧法庭跑出司法服务“加速度”。成立“法官妈妈”普法志愿者团队，4名法官全部担任辖区中小学校法治副校长，精心开设反毒品、反性侵、反校园欺凌系列普法课堂，开展法治进校园活动24次，指导模拟法庭5次，受到了社会各界广泛好评。

在全省率先开展校园安全先议试点工作，协助学校化解学生间、师生间、家校间矛盾纠纷，面向师生家长开展校园安全先议指导讲座4场次，制作并发放《未成年人犯罪预防和权益保护手册》1000余册，并探索建立在校未成年人罪错分级矫治机制，实现了未成年人权益保护从“司法末端保障”向“司法前端干预”的积极转变。

大力弘扬“马锡五审判方式”，选择具有典型教育意义的继承、析产、抚养、赡养等案件开展入户巡回审理，通过把法庭搬到老百姓的家里，让当事人在熟悉的环境中放下芥蒂、重拾亲情。

推行“巡回审判+司法服务”，在厘清责任、明辨是非的基础上加强法律释明和以案说法工作，使百姓心目中威严的法院庭审成为一堂堂生动的法治公开课，实现了“审理一案、教育一片”。2021年至今共开展巡回审判205场次，足迹遍布全区各乡镇街道，累计近万名群众现场旁听了法庭审理，受到了社会各界的广泛好评。