金昌市检察院：检察建议助力企业健康发展

“谢谢，你们的检察建议对我们企业发展来说既是警钟、又是‘及时雨’，让我们企业发展走得更稳、更远。”这是2024年金昌市检察院在对一家企业制发社会治理检察建议后回访时，企业负责人对检察官所讲。

2023年12月，金昌市检察院在办理一起伪造公司印章罪刑事案件中，对涉案企业及其分公司相关经营合同、制度文件、授权委托书及涉案民事判决书、调解书、执行裁定等材料等进行了调阅。经审查，发现该案反映出涉案企业存在企业经营管理流程和规章制度方面的漏洞和短板。

为强化法律监督，推动“检察护企”工作走深走实，金昌市检察院针对涉案事实认真审查证据，寻找案发原因，并通过走访调查、座谈交流的方式，与该企业进行了详细沟通。2024年9月，在形成一致认识的基础上，金昌市检察院向该企业发出社会治理检察建议：一是完善分公司、项目部相关管理制度，提升监管效能；二是完善印章管理制度，规范印章刻制，严格用章审批，指定专人保管和使用监督；三是明确授权与代理权限，明确决策事项和代理范围，明确授权程序和条件，并定期审查更新授权情况；四是强化产权保护，推动企业管理，禁止出借资质或允许其他单位或个人挂靠施工。

积极响应检察建议 全面整改书面回复

该企业收到检察建议后高度重视，积极响应。2024年11月1日该企业书面回复，表示全面接受检察建议内容，积极采取措施推动企业规范化经营管理：一是坚决全面取消联营（挂靠）公司，成立联营单位工作处置领导小组，取消联营单位18家，整合重组企业12家，清理空壳和僵尸企业36户。二是建立健全印章刻制及用印管理制度和流程，制定《印章管理办法（试行）》，明确管理及使用权限，明晰印章刻制、使用、作废业务流程，严格审批程序，做实用印登记。三是严格授权代理、提高涉诉案件风控管理。明确重点管控授权事项，定期审查、更新授权情况；强化涉诉案件统筹管理，定期跟踪督办相关事项，保证案件信息上下贯通、实时跟踪。四是建立健全内容管理制度，持续优化内部管理体系，开展“制度落地年”“流程再造年”活动，强化制度落地执行，以制度管人。五是不断强化产权保护，坚决杜绝出借资质或允许其他单位或个人挂靠施工，抵制转包挂靠等违法违规行为；进一步完善重大合资合作、对外投资、字号授权使用等关键领域的法律审查工作机制；全面开展法制宣传教育活动，倡导诚信合法的价值理念。

持续跟进检察建议 回访确保落实到位

检察建议制发后，金昌市检察院紧盯检察建议跟踪落实，对所涉刑事案件积极督促办理，规范办案流程，引导侦查取证。并依托经济开发区法律服务工作站，前移服务触角，提供普法宣传、政策宣讲，对企业提出的法律问题进行答疑解惑。同时，通过走访座谈，围绕企业发展中的堵点难点进行交流，针对法律风险防范、廉政风险防控等方面建言献策，为维护企业利益、提升经济发展质量提供了坚实的法律保障。

金昌市检察院以案件办理为载体，以“四大检察”一体履职为着力点，以推动企业健康、规范发展为关键，坚持在办案中秉持系统思维，将具体案件和中心工作相结合，及时关注个案背后的共性问题，从“治罪”延伸到“治理”，通过制发社会治理检察建议，提出具有针对性、行得通、真管用的对策建议，帮助企业完善机制、防控风险，助推企业合法合规经营，以检察履职助力营造法治化营商环境，为企业提供便捷、高效、有温度的检察法治服务，为市域经济社会高质量发展提供有力司法保障。