定西：凝聚监督合力 建设法治政府

       为扎实推进行政执法“三项制度”落实，全面准确掌握全市行政执法工作开展情况，依托甘肃省行政执法协调监督系统对2024年执法案件情况进行了统计分析，2024年全市各行政执法机关共办理行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政检查、行政裁决、行政确认、行政给付等各类行政执法案件1338252件，案件数量最多的是临洮县，占比27.5%，其次安定区，占比20.6%。全市重大执法决定法制审核案件3738件，案卷评查475次，评查案卷9692件。

       为加快推进定西市行政执法监督机制和能力建设，切实发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，推进行政执法质量不断提升，2月28日定西市召开全市行政执法监督人员能力提升培训会议。行政执法监督、行政执法指导审查、行政复议应诉等科室负责人就相关业务工作作了深入浅出的讲解。各县区司法局副局长，市县行政执法监督三个科（股）负责人，38个市直执法部门的法制科长共计70余人参加了培训。

       认真推进行政执法机关柔性执法和“两轻一免”工作，引导各执法单位大力推进柔性执法机制，特别是着力改变涉企执法以往扣“冰冷法条”的习惯，执法上更显温度，落实“包容审慎”监管要求，执行新《行政处罚法》“首违不处罚”“处罚和教育相结合”“情节轻微、无损害后果可免责”等规定，督促主要执法单位制定并公布了从轻、减轻和免于处罚的事项清单。2024年办理各类柔性执法案件74654件，其中从轻处罚案件53156件，减轻处罚案件1276件，免予处罚案件1980件，行政指导案件3527件。

       充分发挥行政复议、执法监督、法治督查协调联动机制作用，对办案中发现的履行法定职责不到位、程序违法等问题集中的县区和部门，采取制发行政复议意见书、行政监督建议书、定期通报、会商研讨和约谈提醒等多项举措，全面加强监督。今年截至目前以市政府行政执法监督局名义向各县区政府和部门共下发执法监督意见书10份。每年聚焦招商引资、食品药品、公共卫生、安全生产、生态环境、防灾减灾等关系经济社会发展大局和人民群众切身利益的重点执法领域开展专项监督，推动提升行政执法质量效能。

       推动细化涉企行政执法裁量标准，逐步推动行政执法裁量标准从行政处罚向行政许可等各类行政执法类型延伸，进一步优化市场准入环境，激发市场活力。认真贯彻落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》，以市政府行政执法监督局名义向38个市级行政执法主体单位和各县区下发《通知》，组织开展涉企行政检查事项清单的梳理和公示工作，全面对接省直部门涉企检查事项清单要求，严格规范涉企行政检查，着力解决检查频次过高、随意检查、重复检查等问题。建立行政执法监督案例指导制度，重点开展涉企行政执法指导性案例发布，截至目前共搜集整理各类执法监督案例、行政执法案例共计12件。