酒泉肃州：创新“多中心合一” “一站式”服务 打造矛盾化解“终结站”

酒泉市肃州区以优化营商环境为目标，聚焦群众急难愁盼问题，创新打造“多中心合一”“一站式”服务体系，推动矛盾纠纷化解从“多头分散”向“集成高效”转变，形成“一网通办、多元共治”的基层治理新格局，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

资源整合“聚合力” 构建矛盾化解新格局

职能融合“一站式”。融合“12345”热线、矛盾调解等核心职能，整合矛盾纠纷多元化解中心、心理服务中心、诉讼服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心等场所功能。打造集“受理、调解、诉讼、服务”于一体的综治中心枢纽，实现对各类矛盾纠纷“一站式”接受、“一揽子”调处、“全链条”解决。通过“12345”热线平台数据归集能力，对收集到的数据进行科学分析，精准分级分流转办，成功构建起“一网防控” 的安全格局，让矛盾纠纷在一个平台上实现闭环处理，极大提高了矛盾化解的效率与质量。

联动协同“一盘棋”。建立公安、司法、住建等多部门协同机制，推行“重点部门常驻、关联部门轮驻、涉事部门随驻”工作模式，形成矛盾联调、问题联治、风险联控的治理合力。今年以来，累计受理工单5807件，跨部门协作解决复杂问题290余件，重复投诉率下降10%。

数智赋能“提质效” 推动服务模式新升级

数据驱动“精准治理”。积极探索数智赋能与机制创新的有效路径，推动服务模式从“接诉即办”向“未诉先办” 延伸。通过对“12345”热线数据的深入挖掘，精准分析出高频矛盾风险点，针对季节性诉求等特点，提前介入采取措施，以“个案带动现象治理”，实现问题源头防控，极大提升了服务的前瞻性与针对性。智慧服务便利群众。开发“肃州管家”APP，开通线上问题反映、咨询等功能，畅通诉求表达，进一步方便群众反映诉求。

机制创新“破难题” 打造疑难工单“终结站”

“热线+调解”双轨并行。针对疑难工单，创新实行 “热线+ 调解” 联动机制，建立“行业调解+人民调解+司法调解”模式，组织住建、市场监管等部门调解组织入驻中心，联合法律顾问、心理咨询师等专业力量，成功化解征地拆迁、劳资纠纷等矛盾20余件，调解成功率92%。

会商研判“靶向攻坚”。建立部门联席会议制度，对执法边界模糊、责任交叉的工单，由综治中心组织会商研判，厘清执法边界，明确责任主体、制定解决方案，强化部门履职，停车场监管、单用途预付卡监管等10余类100余个遗留问题“清仓见底”。

基层协同“强根基” 打通治理“最后一公里”

推行党建引领下的“12345+网格”模式，以社区工作人员和网格长为触角，通过“敲门行动”“板凳议事会”“社会治理服务日” 等多样化活动，主动介入，及时发现并提前化解矛盾纠纷。今年以来，成功化解邻里纠纷、物业矛盾、噪音扰民等各类矛盾纠纷1102件，整治“飞线”充电、车辆乱停等问题1700余个，极大激发了基层治理新活力，实现“小事不出网格、大事不出社区”。