武威市凉州区综治中心：打造多元共治“打仗平台” 为人民群众托起“稳稳的幸福”

武威市凉州区综治中心于2021年12月建成运行，2024年2月被省委政法委命名为全省“枫桥式”基层单位。中心建成运行以来，始终践行以人民为中心的发展思想，坚持资源整合、人员统合、工作融合，打造多元共治“打仗平台”，切实推动矛盾纠纷化解，提升社会治理水平，为人民群众托起“稳稳的幸福”。  

 坚持多方联动

打造集成服务“总平台”

实施多“中心”合一。将矛盾纠纷调解、信访接待、诉讼服务等“七中心”有机整合，完善矛盾化解和社会治理体系，增强吸附群众、服务群众能力。2024年以来，中心共接待群众3万余人次。      

实行多模式入驻。采取常驻、轮驻、随叫随驻方式，形成以相关部门力量、社会组织、专业调解团队共同参与的入驻体系，让群众“只进一扇门，最多跑一地”成为常态。      

实现多功能融合。建立“1厅+N室”模式，增强中心各区块工作联动、功能融合，实现调解、仲裁、公证、司法确认、速裁快审、法律援助等工作“一站式”办理。 

坚持优化流程

打造矛盾纠纷“集散地”

明确范畴精准对接。积极推进“三调”对接，全量归集各类矛盾纠纷，建立对接分流审核推送机制，做到案情特点与调解员特长相匹配，变“隔靴搔痒”为“直击疼点”，切实提升调解质效。

盘活资源全量承接。坚持“多个渠道引流”模式，系统盘活全区546支人民调解队伍，为群众提供多样化、低成本、高效率的调解服务。      

集成管理全程链接。实行统一登记、统一分派、统一协调、统一督办，变“九龙治水”为“一闸管水”。闭环管理调解流程，做实协议履行“最后一公里”，确保案结事了人和。2024年以来，中心共登记受理矛盾纠纷8200余起，调解成功率为92.3%。

坚持分类施策

打造多元解纷“桥头堡”

基层调解抓苗头。组织基层人民调解员、网格员等力量，常态化关注化解邻里关系、婚姻家庭等方面的苗头性、倾向性纠纷11700余起，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。    

专业调解解民忧。不断加强专业调解力量，积极打造“老王说理室”为代表的“金牌调解室”，使一大批矛盾纠纷化于调解、止于诉前，成功和解。      

组团调解攻积案。对复杂疑难的矛盾纠纷和信访积案，建立派单会商研判机制，组建由部门力量、首席法律专家、金牌调解员参与的调解团队集中攻坚，有效地推动578起重大疑难矛盾和信访积案化解。  

坚持完善机制

打造社会治理“晴雨表”

完善数据汇集机制，坚持条块结合，定期对线上、线下社会治理数据进行横向联通、纵向对比，建立全方位、全领域、全周期“平安地图”，精准感知社情民意和矛盾风险问题动态趋势。     

完善“三色”预警机制，对收集的矛盾纠纷和重点人员数据信息按照风险大小实行红、黄、蓝“三色”预警和区、镇（街道）、村（社区）三级管控，切实提升矛盾风险管控质效。      

完善定期报告机制，聚焦社会治安综合治理主要指数，每月专题分析，画好“晴雨表”，及时向区委、区政府报告，为主动创安主动创稳提供有力支撑。