革故鼎新创稳局 固本强基护民安——酒泉市瓜州县主动创稳上半年工作纪实

今年上半年，酒泉市瓜州县聚焦主动创稳工作重点，在纠纷化解、风险防控、治安守护、基层治理和法治浸润等领域精准发力，推动各项工作实现质的跃升，为县域高质量发展筑牢稳定根基、营造和谐环境。

多元化解：从“单一调”到“合力解”的效能提质

为破解单一调解力量有限的瓶颈，瓜州县构建“人民调解+行政调解+司法调解”三位一体联动体系，推动纠纷化解从“单兵作战”向“协同攻坚”转型，实现质的突破。整合法院速裁、法律援助等七大服务功能，推动30个专业调解组织、50余名专兼职调解员以“三驻”模式入驻综治中心，织就“横向到边、纵向到底”的调处网络。针对跨领域、多部门涉事的复杂纠纷，创新启动“部门联席调解”机制，由综治中心牵头，按纠纷类型精准调度住建、人社等部门联合调处，变“各管一段”为“齐抓共管”。上半年，通过多元联动机制化解邻里矛盾、合同纠纷、劳动人事争议等复杂问题53件，复杂纠纷平均化解周期从8.3个工作日缩短至5个工作日，调解成功率从83%提升至90.6%，群众认可度达98%，有效破解“单一调解力不从心”的治理难题。

平安建设：从“单点防”到“全域控”的防线织密

突破治安防控“局部布点、分散发力”的局限，瓜州县构建“人防+技防+物防”三位一体立体防控网，实现从“单点设防”到“全域掌控”的跨越式升级。技防升级方面，新建视频监控200余个，完成公共安全视频监控前端“更新补盲”布建点位600余处，实现全县重点区域、主要道路视频监控全覆盖，预警响应速度提升至15分钟内。组建85支“平安巡查队”，吸纳村“两委”成员、党员、乡贤志愿者等270余人，实行“白天见巡逻、夜间见警灯”的常态化巡防机制，重点时段加密频次，形成无死角防控圈。同步推进物防建设，为重点单位配备智能门禁、防爆器材等设备，筑牢物理防线。上半年，全县刑事案件发案率同比下降28.9%，治安案件同比下降2%，全域防控的平安屏障作用充分彰显。

机制完善：从“临时应”到“长效管”的治理增效

打破应急式、碎片化治理困局，瓜州县以制度建设为核心抓手，构建全流程闭环式长效管理体系，实现治理模式从“被动应对”到“主动治理”的根本性转变。精准出台《瓜州县维护社会稳定责任制工作职责清单（试行）》，将关键指标纳入乡镇和部门绩效考核体系，考核结果与干部评先评优、晋升任用直接挂钩，形成鲜明激励约束导向。持续优化“每月调度、每季通报、半年考评”机制，通过专题会议研判、数据看板公示强化过程管控，上半年发出预警提示14期，对4个滞后单位开展提醒约谈，推动问题整改率达100%。健全跨部门协同机制，明确12个重点领域责任清单，破解“多头管理、推诿扯皮”难题，实现从“短期见效”到“常态长效”的跨越，为主动创稳提供坚实制度支撑。

宣传引导：从“单向讲”到“互动学”的成效深化

打破“我说你听”的单向宣传模式，瓜州县创新推出“沉浸式+互动式”普法体系，推动宣传引导从“被动灌输”向“主动参与”深度转变。通过“法治体检”“万所联万会”等活动，组织20余名法律工作者进企入园开展法治宣传40余场，以“剧情演绎+现场答疑+有奖问答”三维互动模式，让群众在体验中学习法律知识。线上搭建“创稳小课堂”矩阵，依托“云享小瓜”直播平台和“今瓜州”APP、公众号、视频号，推送普法短视频20条、动漫图解3期，内容涵盖邻里纠纷、农民工维权等热点领域，累计播放量超10000次，互动留言达300余条。群众主动咨询法律问题的意识普遍增强，全民参与创稳的共治氛围日益浓厚，宣传引导的渗透力和感染力显著增强。