甘肃公安警力下沉夯基础 化解纠纷59.6万起

豆坝镇位于陇南市康县西部，山大沟深、群众居住分散，特殊的地理环境，造成群众办事效率不高。为打通服务群众“最后一公里”，豆坝派出所民辅警逐渐探索出了“背包警务”工作模式，将肩上的“警务背包”几乎变成了一个“流动的派出所”，把公安业务延伸到了群众家门口，让新时代“枫桥经验”在陇山深处开花结果。

“十四五”以来，全省公安机关按照省委、省政府主动创安、主动创稳部署，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，大力实施主动警务、预防警务，深入排查化解各类矛盾纠纷，扎实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，刑事、治安案件大幅下降，群众安全感、幸福感、满意度大幅提升。

坚持党建引领

着力提升基层治理水平

强化党组织在基层治理中的核心作用，强力推动派出所所长、社区民警进乡镇（街道）、村委（社区）班子，公安机关参与基层社会治理的能力水平显著提高。持续推动警力下沉、警务前移，全省派出所警力占比县级公安机关、社区民警占比派出所警力均达到了40%以上，农村“一村一辅警”基本实现全覆盖，支撑社区民辅警扎根社区、深耕一线，用脚步丈量民情，用真情守护平安。加强派出所“两队一室”“一队一室”规范化建设，探索建立新型社区警务机制，创新“背包警务”“板凳警务”“旅游警务”等群众工作方法。广泛发动群防群治力量，打造“西湖蓝盾”“滨河义警”“平川枫警”等平安类社会组织7000余个。深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，先后创建全国“枫桥式公安派出所”9个、全省“枫桥式公安派出所”50个。

坚持以防为主

着力提升风险防范水平

2024年12月，在景泰县公安局城关派出所一站式调解中心社区民警的努力下，一起土地纠纷被成功化解，两名原本剑拔弩张的当事人也心悦诚服、握手言和。作为全省“枫桥式公安派出所”，城关派出所不断探索群防群治创新实践，打造“1+X”群防群治力量及时化解调处各类矛盾纠纷1700余起。

“十四五”期间，甘肃公安机关持续开展“百万警进千万家”活动，深入排查化解各类矛盾纠纷，建立“警调对接”和“一警情三推送”工作机制，创新“矛盾调解六步”“四诊跟踪化解”等多种工作法，5年来，协同相关部门多元化解矛盾纠纷59.6万余起，将各类风险隐患化解在前端、吸附在基层。通过走访慰问、警民恳谈、警营开放等多种形式，密切联系群众，广泛发动群众，热情服务群众，年均走访各类家庭300余万户，接受群众求助25万余起。深入开展“五防”宣传进社区活动，创新打造“社区警校”“流动警校”，以群众“看得见、容易懂、记得住、好接受”的方式，累计开展集中宣传活动25万余次，反诈见面劝阻15万余人次，有效提高了群众守法自觉和自我保护意识。

坚持服务为先

着力提升便民服务水平

“我平时工作忙，原本以为下班后办不了，没想到公安局延迟下班，真是太方便了！”一位办理户籍业务的群众感慨道。2025年春节过后，公安窗口业务办理需求激增，为更好地服务群众，古浪县公安局全面推行“延时服务”，在县政务服务中心的户政和出入境窗口、交警大队车管所以及各派出所户籍窗口，推行“提前上岗、延迟下岗”“中午不休、周末不休”的工作模式，让群众不再因工作时间冲突而无法办理业务。

“十四五”期间，围绕群众急难愁盼问题，依托甘肃公安政务服务平台，规范公安派出所政务服务事项，持续推进高频户政业务“跨省通办”“全程网办”。进一步简化办事环节，优化服务流程，规范受理标准，办理户口迁移、居民身份证、居住证等“全程网办”业务28.2万笔，网上开具无犯罪记录证明419万余份，切实提升公安政务服务质效和群众满意度。全面放开全省城镇落户限制，实现城市城镇落户“零门槛”,进一步促进劳动力和人才社会性流动，“十四五”期间全省农业转移人口落户城市城镇63.5万余人，高学历高层次落户城市城镇11.6万余人，退伍军人、大中专毕业生落户城市城镇3.7万余人。