一张网兜起民生万千事——酒泉市“十四五”期间基层社会治理工作成就巡礼

今年以来，酒泉市各级综治中心排查受理各类矛盾纠纷47242件，成功化解43281件，化解成功率达91.6%；刑事、治安案件发案率同比分别下降14.1%和18.2%。

“十四五”期间，酒泉市深入贯彻落实党中央关于完善共建共治共享的社会治理制度的战略部署，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，以社会治理重心下移为突破口，通过阵地筑基、科技赋能、机制创新和多元共治等举措，成功获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，一幅人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理新画卷徐徐展开。

阵地筑基

打造“一站式”矛盾化解终点站

今年4月20日，敦煌市文旅调解服务中心投入运行。服务中心立足敦煌文旅发展实际，设立覆盖吃住行、游购娱等领域服务窗口，联动文旅警务和文旅速裁法庭，搭建全链条服务平台，实现投诉即现场受理流转、重点矛盾协同处置。至目前，累计为游客办实事3800余件，妥善化解5件敏感疑难案件，追回经济损失8.96万元，有效规范了文旅市场秩序，切实维护了群众权益，为“人类敦煌、心向往之”城市品牌筑牢了口碑基础。

如今，走进酒泉市各级综治中心，窗明几净的办事大厅、功能完备的调解室、高效运转的指挥平台，处处彰显着“一站式”服务的便捷与专业。“十四五”期间，酒泉市将综治中心实体化建设作为“头号工程”，全面构建市、县、乡三级联动的社会治理枢纽体系。

近年来，酒泉市在县级综治中心推行矛调中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心和公共心理服务中心等“多中心合一”模式，通过“常驻+轮驻+随驻”机制，整合20个职能部门、60余名工作人员入驻，“一站式”集成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督等多元解纷手段，实现“群众话有处说、事有处办，矛盾能有效解决”。

目前，酒泉市7个县级综治中心全部实现规范化建设、实战化运行。通过全市统一执行的“四单两函”闭环管理机制，群众矛盾诉求在综治中心受理、流转、化解、评价各环节实现全流程监督管理，确保矛盾诉求依法高效化解，做到了事事有回音、件件有落实。

数据显示，今年以来，酒泉市各级综治中心已排查受理各类矛盾纠纷47242件，成功化解43281件，化解成功率达91.6%；刑事、治安案件发案率同比分别下降14.1%和18.2%，基层社会平安底色愈发浓厚。

科技赋能

织密智慧化治理服务新网络

在玉门市，活力网格综合信息系统成为城市治理的“最强大脑”，纵向贯通市、乡、村、网格员四级，横向链接31个职能部门，整合了“爱玉门”app、12345政务服务热线等诉求渠道，构建起集中受理、统一分流、全程监督、闭环运转的智慧治理新体系。至目前，系统已累计收集有效社会治理数据143万条。

“有了这个系统，我们就像有了千里眼和顺风耳。”玉门市新市区迎宾路社区第六网格网格长窦小银说。不久前，她通过系统接到一条反诈预警指令，立即联合民警上门劝阻，成功阻止了一起电信诈骗，为群众挽回了数万元损失。

“前两天，楼上住户暖气管道漏水，淹了我家的房顶。我手机登录肃州区‘多中心合一’小程序上报了问题，昨天下午就收到了分流调解信息，今天早上，网格长打电话说对方愿意赔偿我们的损失，没想到解决问题这么快。”肃州区巨龙景园住户马丰邦说。

近年来，肃州区紧扣新时代“枫桥经验”数字化实践，建设应用一站式受理、一揽子调处、全链条解决的“多中心合一”矛盾纠纷多元化解信息平台，贯通受理—分流—调解—督办—反馈全流程闭环管理。3年来，累计受理办理各类群众诉求1.7万余条，实现了矛盾纠纷“一网通办、一码跟踪”。

从矛盾集散地到平安终点站，肃州区综治中心先后被评为甘肃省新时代“枫桥式”基层单位、社会治理创新典范区、全国社会治理和公共服务综合标准化试点等。推动肃州区连续两年入围“全国社会治理示范县（市、区）”，辖区阳关路社区、汉唐街北社区基层治理经验做法成功入选全国社会治理创新案例。

从玉门的“活力网格”到肃州的“多中心合一”矛盾纠纷多元化解信息平台，我市正全面拥抱“数字治理”时代。这些智慧平台的应用，不仅实现了问题隐患第一时间发现、快速响应、处置有力，更推动基层治理从“人海战术”向“智慧精准”转变，显著提升了治理效能。

共治共享

构建一体化全民参与新格局

在金塔县，一场“门房革命”悄然进行。全县打造多个集政策宣传、便民服务于一体的“门房驿站”。85名专职社区工作者下沉坐班，配备379名“一长四员”（楼栋长、宣传员、调解员、信息员、安全员），将服务送到了居民家门口。今年以来，“门房驿站”化解矛盾纠纷281起，办理各类便民业务5634人次，有效打通了服务群众的“最后一百米”。

“十四五”期间，酒泉市创新探索出肃州区“四网融合”、金塔县“吃平伙”、瓜州县“小板凳+五色治理”等特色经验做法，7个基层单位被命名为省级新时代“枫桥式”基层单位，为矛盾纠纷化解提供了坚实保障。

从“为民做主”到“由民做主”，酒泉市正积极推动社会治理主体从“一元”向“多元”转变。通过强化党建引领，广泛吸纳“两新”组织、社会组织、志愿者、乡贤能人等力量参与基层治理，构建起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理共同体。

如今，在酒泉市各社区，居民议事会、业主恳谈会已成常态，群众围绕小区停车、环境卫生、邻里纠纷等“关键小事”畅所欲言、共商共治。这种“人人都是参与者、人人都是受益者”的共建共治共享氛围，持续激活基层社会治理活力，让社会治理的根基更加牢固，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。