陇南宕昌：群众“找得到人”，矛盾“解得开结”

“现在有矛盾大家都会找村上，村子的氛围是越来越好了。”陇南市宕昌县南河镇八路川村村民雍小平的一番话，道出了当地群众对基层变化的真切感受。

让群众“有矛盾找村上”成为习惯，正是南河镇深耕基层治理化解矛盾纠纷的生动注脚。

近年来，南河镇综治中心整合司法、信访、公安、网格力量，设立群众接待区、多元调解室等功能区域，配备专职工作人员6名，吸纳退休干部、乡贤、法律顾问轮驻随驻，形成“常驻+轮驻+随驻”协同服务模式，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

“我们深度融入陇南民事直说‘1234’工作法，创新实施‘1+1+12+N’工作负责制，建立了‘统一受理、分类流转、联动处置、闭环管理’运行机制。”南河镇党委书记李文介绍道，尤其是“调解+监督+整改”闭环模式，推动了从“灭火”到“防火”的跃升。

去年11月28日，南河镇任藏村发生马匹溺水纠纷后，镇综治中心不仅促成当事双方达成赔偿协议，还向水电站下达《问题整改交办函》，督促加装防护栏、设置警示标识，并对全镇电站开展全覆盖排查，实现了“化解一起矛盾、消除一类隐患、规范一个领域”的治理效果。

数据显示，2025年南河镇综治中心全年排查矛盾纠纷431件，化解431件，化解率100%，治安案件发案率同比下降12%，成为全镇矛盾纠纷化解与平安建设的核心平台。

如果说遍布城乡的乡镇综治中心是冲锋在前的“战斗队”，那么县级综治中心就是矛盾纠纷化解的“指挥部”。

基于此，宕昌县推进综治中心规范化建设、实战化运行，从乡镇到县城，一张覆盖全域的“解纷网”正在加速织密。

“感谢综治中心的工作人员，这笔拖欠两年的工资，没想到还能全额追回！”春日里，宕昌县综治中心调解室内暖意融融，申请人齐某紧握着调解员的手，激动之情溢于言表。

不久前，齐某和马某因劳务报酬产生争议，双方沟通不畅，矛盾长期未能解决。调解员接手后，以法理为基、以情理为桥，从“背对背”疏导到“面对面”协商，最终促成双方握手言和。

这样的场景，在宕昌县综治中心已是常态，调解员们用专业与温度解开一个个“千千结”。

走进宕昌县综治中心，780平方米的办公场所功能分区清晰，群众接待区、多元调解室、法律服务室、速裁法庭一应俱全；15个部门常驻轮驻，6个类案调解室高效运转；2025年又新增法院立案窗口、速裁法庭、检察服务室等5个前端服务中心，实现“一站式办理”。

“我们不是简单做加法，而是追求治理效能的乘数效应。”宕昌县综治中心主任宋晓琳介绍道，中心坚持“中心吹哨、部门报到、基层处置”工作导向，建立“综治中心+职能部门+乡镇”三级联动模式，持续完善诉调、警调、访调“三调对接”工作机制。

2025年到2026年3月，全县诉调对接受理案件529件，成功调解496件；警调对接累计推送2153件，调处成功率98%；访调对接调解涉法涉诉信访案件99件，成功93件。

放眼全县，2025年以来，各级综治中心共排查受理各类矛盾纠纷9842件，成功化解9549件，化解率达97.02%，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；群众来信来访、刑事案件、治安案件同比分别下降16%、20%、26.6%，群众安全感、满意度持续提升。

春风化雨，润物无声。“有矛盾纠纷到综治中心”，正成为越来越多宕昌群众的口碑。