2021年,甘肃省政法系统深入学习贯彻习近平法治思想和全国政法领域全面深化改革推进会精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,持续用力抓好司法责任制改革,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,加快推进信息化建设及智能化应用,全省政法领域改革取得明显成效,各项改革任务扎实有序推进。
以更高站位深化司法责任制
制约监督体系更加完善
紧盯提升执法司法公信力,着力构建上下贯通、内外结合、系统集成、规范高效的执法司法责任体系。完善党委政法委指导监督体系。制定《甘肃省执法司法责任体系建设任务清单》,确定“政法各系统+智能化监督”7大责任体系。组织召开省法官、省检察官惩戒委员会成立大会,制定惩戒委员会工作规则,健全法官检察官惩戒机制。完善政法系统内部责任体系。省法院制定《全省法院司法人员审判职责和权限清单》等配套制度,明确职责,细化权力清单。省检察院严格执行《甘肃省检察机关司法办案内部监督制约规定》等7项制度,实行办案质量终身负责制。公安系统制定《构建新时代甘肃公安“大监督”格局工作实施意见》等制度规范,构建“1+7+N”监督格局,全面落实案件办理过程监督和“五级审核把关”制度。司法行政系统制定《省司法厅党委关于压实“两个责任”落实监狱系统全面从严治党主体责任清单》,深化突出问题专项排查整治,以严肃问责推动责任落实。完善外部制约监督体系。构建执法监督新模式,常态化邀请人大代表、政协委员、律师等社会各界代表人士参与公开听证、案件质量评查等活动。落实人民陪审员、人民监督员制度,人民群众有效参与和监督司法活动。开展法律监督员派驻制度试点工作,省市县三级公安聘请公职律师,筑起外部监督执法防线。
以更大力度健全完善矛盾纠纷
多元化解机制法治基础更加夯实
坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索推行“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制,深入推进矛盾纠纷化解源头治理。法院系统持续强化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,出台多元解纷机制文件方案9份,与工商联、工会等8个部门开展在线诉调对接,甘南、酒泉、白银、金昌等地分别建立金融调解中心和劳动争议诉调对接中心,兰州、天水积极探索创新知识产权诉调对接。检察机关坚持把行政争议实质性化解作为行政检察的核心任务,积极探索开展潜在之诉争议化解工作。公安系统完善警企沟通联系机制,邀请企业家担任特邀监督员,组织开展“百名公安局长进企业”“平安护航警官”等活动,主动为企业发展纾困解难。司法行政机关注重发挥人民调解第一道防线作用,积极推动“大调解”工作机制建设,首批命名“枫桥式”司法所和人民调解组织32个、人民调解员18名,全省化解各类纠纷矛盾13.6万余件。
以更实举措推进信息化建设
政法智能化应用更加广泛
省委政法委统筹全省政法部门构建“协同办案、执法监督、辅助办案、共享数据、决策分析”五位一体的政法跨部门大数据协同办案平台,初步实现对社会治理信息的实时感知、研判预警、联动处置。智慧法院建设成效明显,出台《全省智慧法院建设标准》等文件,建成全省法院远程提讯系统和人民法院信息化3.0版,智慧法院建设位列全国智慧法院指标评价第8名。智慧检务建设有序推进,甘肃检察机关移动办案系统荣获“2021年政法智能化建设智慧创新案例”。公安智慧警务建设转型升级,构建“1+1+13”甘肃公安大数据体系,整合数据1900余类2.3万亿条,实现传统警务向现代警务的转型升级。公共法律服务“三台融合”取得阶段性成效,司法行政系统加快推进热线平台、网络平台、实体平台“三台融合”,开通“甘肃法律服务网”手机客户端,实现公共法律服务咨询“掌上办”,“12348”热线接听群众法律服务咨询电话比上年增长29%。在疫情防控工作中,政法机关单位网上立案、云端办案、大数据辅助决策等发挥了重要作用。(甘肃省司法厅供稿)