2020年以来,兰州新区检察院充分发挥民事检察监督职能作用,着力提升监督层次,打造出“民事审判+执行”的新监督模式,办案人员从执行活动违法情形反向审视审判活动中的源头问题,促使法官裁判的时候适当考虑促进执行效果,并且以“服务‘六稳’‘六保’ 护航民企发展”为契机,完善民营企业执行案件优先立案、优先执行、优先发放执行款的“三优先”长效机制,解决长期困扰民营企业的债务问题,扩大民事检察工作的影响力,提升民众认可度,取得综更好的司法效果。
高点站位,服务保障经济社会全面发展
兰州新区检察院深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济重要讲话和指示精神,让检察官“走出去”,把企业家“请进来”,全方位为民营经济发展提供优质检察产品和法治保障。
让检察官“走出去”帮助企业强化产权保护意识,健全企业内控机制,新区检察院“民行检察阳光行”宣传活动受到省市检察院的充分肯定,省市检察院网站和微信公众号以及最高检《检察日报》都进行了宣传报道。 服务“六稳”“六保” 护航民企发展,通过主题检察开放日活动,把企业家“请进来”与检察官畅所欲言,解决法律疑惑,收获法律知识,既接地气又通“企”情,加深了企业家代表对检察职能的理解。
突出重点,着力提高民事裁判监督能力
“同意承办检察官的意见。”听证会已经进入尾声,三位听证员对案件进行了单独评议和表决,最后由听证员代表发表了评议意见。
这起听证的案件涉及多个自然人与企业法人的追偿权纠纷,严重妨碍法院正常的审判活动,扰乱了司法秩序,损害了司法权威,致使国家利益受损。新区检察院办案检察官反复分析案情,通过查阅原始案卷、走访申请人单位调查、询问案件相关人员、调取书面材料、组织司法鉴定等形式对案件进行全面细致的审查,多次了解双方当事人的意愿,最终通过组织召开民事检察案件公开听证会,向新区法院发出再审检察建议1份,推动了矛盾实质性化解,真正实现了案结事了人和。
加强协作,努力提升民事执行监督质效
“民行检察监督不是为找法院麻烦而设的,而是连接申诉人和法院的渠道。”兰州新区检察院正是秉持这样的工作理念,在强化对执行案件监督的同时,注重加强与新区法院的协作配合,工作方式由文来文往向文来文往与人来人往相结合。
在办理兰州新区昶泽小额贷款股份有限公司合同纠纷民事执行监督案件过程中,兰州新区检察院成立以党组成员、副检察长为组长的办案组,主动与办案法官多次沟通协调,最终监督解决了案件当事人拖欠四年的90万元债权,受到该民营企业的高度评价。兰州新区昶泽小额贷款股份有限公司将写着“维护民企权益、优化营商环境”的一面锦旗送到了兰州新区检察院,对兰州新区检察院依法监督、敢于监督的工作作风和认真负责为企业解决实际困难的态度表示赞扬、感激。该案被甘肃省检察院“维护民企权益优化营商环境”专刊、“民事检察工作情况反映”专刊和省市检察院网站和微信公众号进行了宣传报道。
立足职能,扎实开展诉讼程序监督活动
“公告送达作为在诉讼公正与诉讼效率之间进行价值平衡而产生的一种拟制送达方式,若不能依法、规范适用,则可能损害当事人的诉讼权利,进而影响案件实体公正。”新区检察院总结2020年以来对60件法院民事公告送达审判卷宗的检察监督情况,发现公告送达作为民事诉讼程序的重要一环,在诉讼过程中发挥着权利保障与程序促进的双重作用,都是人民群众反映比较突出的问题。
为回应人民群众司法关切,该院以马某某委托合同纠纷一案为契机向法院发出类案性检察建议书1份,建议法院纠正重实体轻程序的倾向,被法院采纳后及时向业务庭室传达,并举办多期业务培训班,防止类似问题重复出现,取得较好实效。