检律座谈谋发展 开启协作新篇章——甘肃省检察院召开检律协作联席会

     “今天这个联席会议，主要是想请大家谈谈甘肃检察机关在服务保障中心大局、推动“四大检察”“十大业务”发展和保障律师职业权利等方面存在哪些差距和不足，如何改进提高，请大家不要有顾虑，畅所欲言!”1月15日下午，甘肃省检察院党组书记、检察长朱玉邀请省司法厅党委书记、厅长牛纪南、省律协副会长赵耀、王祖国和律师代表召开联席会议，共话贯彻落实习近平法治思想，深入推动中国特色社会主义法律职业共同体建设。省检察院党组成员、副检察长徐雷主持会议。

        会上，律师代表踊跃发言，气氛热烈。“刑事案件中，检律虽然角色定位不同，但绝不是简单的的诉辩关系，而是良性互动关系，检律双方不能以对立的观点谈论案件，建议通过进一步加强检律联合培训和联席会议制度化，加强检律互动机制建设”。省律师协会副会长、甘肃光明律师事务所主任赵耀首先发言。在保障律师权利方面，他建议“在认罪认罚从宽制度中，建立全程听取律师意见制度，充分保障当事人诉讼权利”。

     “检察机关在保障律师权益方面反应是最快的，做的工作大家也是认可的”。省律师协会副会长、甘肃金城律师事务所主任王祖国如是说。他建议检察机关在继续做好刑事案件监督的同时，加大对民事案件抗诉监督力度。

     “ 被告人签署认罪认罚悔过书后，法庭上辩护人发表无罪或轻罪辩护后，公诉人竟直接建议法庭休庭......”徐进律师的发言有点“火药味”。他认为，检察机关对认罪认罚从宽制度要进行制度性研究，对考核指标要进行科学合理优化，更好地维护被告人的合法权益。围绕认罪认罚制度、值班律师制度以及二审“阅卷难”等问题，徐进提出了多条意见建议——“期待省检察院、省司法厅与有关部门沟通协调，进一步保障律师执业权利”。

      “检察机关在公益诉讼方面做了大量的工作，尤其在文物保护、祁连山生态保护和优化营商环境方面取得很好的效果，我也参与了多起案件公开听证，取得了很好的法律效果和社会效果，今后在民商事案件中，要善于邀请律师参与，倾听律师意见，借助外脑，推进工作发展。”陈灿律师就律师参与公益诉讼、民事行政检察监督工作中进一步建立检律良性互动机制提出意见建议。

      “全省检察机关在“新冠”肺炎疫情期间，能够主动提供全省案管人员办公电话，在“检察APP”上实现网络预约会见，为我们工作提供很大的便利条件，我表示感谢！”赵文卿律师表示，检察机关在保障律师执业权利方面走在了前面，建议检察机关在整个诉讼过程中，建立律师只要有合法手续，就可以提供阅卷便利制度，进一步保障律师执业权利。

      “检察机关与法院、司法、律师共同多举办一些新型经济犯罪方面研讨交流、学习培训，提高办理新型经济犯罪，尤其是涉证券内幕交易犯罪的能力。”霍吉栋律师就加强检律在打击新型犯罪领域方面的合作提出意见建议。

      “建议公检法司都能够参与到法律职业共同体建设中来；羁押必要性审查答复意见应多些释法说理；民事行政抗诉案件中，希望多给些听证的机会……”窦占国、黄天德、雷著强、刘临庆、王一成等律师从不同的角度对检察机关保障律师执业权利提出意见建议。

      “对于大家今天提出的意见建议，我们将认真梳理、消化吸收，转化为改进提高甘肃检察工作的动力，并将办理结果及时反馈大家。”朱玉在听取与会律师发言后表示。

       省司法厅厅长牛纪南对甘肃检察机关在推动法律职业共同体建设方面的工作给予了高度评价，他指出，自2019年7月检律座谈会以来，全省各级检察机关和司法行政机关、律师协会持续深化务实合作，不断强化职业认同，互信互助互鉴，积极构建新时代新型检律关系，依法保障律师执业权利，为推动法治甘肃建设作出了积极贡献。下一步全省司法行政机关和律师协会要深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高政治站位，坚持政治引领，积极探索实践，持续健全完善机制制度，持续强化检律协作交流互动，持续强化检律协作工作宣传，努力构建良性互动、规范有序的新时代检律协作关系。

      “律师和检察官都是社会主义法治工作队伍的重要组成部分，也是全面依法治国的重要力量。近年来，全省广大律师依法履行职责，在维护当事人合法权益、化解社会矛盾纠纷、维护社会公平正义、促进经济社会发展等方面发挥了十分重要的作用；在促进检察机关服务大局、依法履职、规范司法、队伍建设等方面，给予大力的关心、支持和帮助，在此我代表省院党组和全省检察干警向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！”朱玉对省司法厅和省律协在法治甘肃建设和检律协作方面所作的工作予以充分肯定。

       朱玉指出，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是检察官和律师共同的目标。作为法律职业共同体，有责任深化检律良性互动，维护司法权威和公信力，共同把全面依法治国方略落实好。

       朱玉强调，律师是检察官珍惜的同行、敬重的对手。律师执业权利的保障程度，不仅关系到律师作用能否有效发挥、当事人的合法权益能否得到有效保护，更关系到公平正义司法价值的实现。检察机关要站在社会主义法治国家建设的高度，尊重保障律师执业权利，主动沟通协作，健全完善机制，改善服务条件，推动工作落实，真正做到各司其职、各尽其责，相互尊重、相互监督，构建新型、健康、良性检律关系。

       就进一步加强新型检律良性互动，朱玉提出五点建议：进一步保障律师执业基本权利。认真贯彻落实刑事诉讼法、律师法等法律规定和最高检、省检察院关于保障律师执业权利的规范要求，依法解决好律师“会见难”、“阅卷难”、“取证难”的“三难”问题；借助智慧检务数字化、信息化技术，为律师执业提供更多的便利；常态化开展律师执业权利监督，畅通律师投诉、申诉、控告渠道，及时处理侵犯律师执业权利的违法违规行为，切实保障律师执业权利。进一步拓展检律合作领域。在“四大检察”“十大业务”中全面发挥律师作用。广泛邀请律师参与认罪认罚从宽制度、公开听证、重复信访集中治理等工作，积极探索在公益诉讼、民事、行政检察中开展合作。进一步健全常态化良性互动机制。省市两级检察机关与司法行政部门、律协建立联席会议制度，县级院与辖区律师建立常态化互动机制；深化检律专题研讨、同堂培训、控辩辩论赛等业务交流机制。进一步深化律师驻点值班制度。省院加强与财政、司法行政部门和律协沟通协调，着力解决值班律师不足和经费保障问题。全省检察机关争取实现律师驻点值班制度全覆盖。进一步规范交往行为。检察人员和律师之间要坦诚交往，既要讲真话、建诤言，也要讲纪律、守规矩，做到“亲”“清”交往。

       联席会上，省检察院副检察长徐雷通报了2019年以来全省检察机关保障律师执业权利工作情况；省律协副会长赵耀介绍了2020年全省律协工作情况。省司法厅律师工作处处长李智，省院二级高级检察官、第八检察部主任石占全，二级高级检察官蒋世雄及相关部门负责人和干警代表参加会议。