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甘肃公安:让公平正义更加可触可感

责任编辑:孔令闻 发布时间:2020-11-09
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       近年来,省公安厅认真贯彻习近平总书记关于改革工作重要论述,全面落实全国、全省公安工作会议精神,按照省委、省委政法委和公安部总体部署,坚定改革方向,深化对接落实,创新改革举措,取得了阶段性成效。   
以优化服务为根本  创新便民利民举措
        深化户籍制度改革,牵头制定《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等,全面放开城市落户限制。推行省内户口迁移“一站式”办理等举措,全省58万农业转移人口及其他常住人口落户城镇,户籍人口城镇化率增长3个百分点,达到40.2%。累计发放居住证101.9万张,制发IC卡居住证69.9万余张,居住证持有人享有义务教育等6项基本公共服务和办理出入境证件等5项便利措施。创新便民利民措施,编写了《全省公安系统权责清单指导目录》梳理权责清单目录10类2462项。精简群众和企业办事材料,清理各类无谓证明45项。持续推进“一网通办”,130个事项在甘肃公安政务服务平台开通网上办理。今年疫情期间交管、治安部门采取高效办加急办、延期办容缺办、网上办预约办等措施,出入境证件身份认证服务平台与政务服务平台完成对接,极大方便了群众。拓宽服务保障渠道,出台公安机关服务保障甘肃民族师范学院12项举措,通过甘肃公安政务服务平台、印章自助办理平台、微警务,在线办理各类业务400万余件。依托微信公众号、手机APP等新媒体工具,创新拓宽服载体渠道,着力打造“指尖”便民利民服务,公安“放管服”改革连续两年在省政府考核中位居省直部门前列。
以机制革新为先导  树牢服务大局理念
聚焦疫情防控,充分发挥公安职能作用,护航服务环境保护、保障旅游企业发展、优化营商环境,落实公安机关服务夜间经济15条措施,制定全省公安机关《支持打赢新冠肺炎疫情阻击战优化社会服务管理工作若干措施》《助力保障地摊经济发展“五维护两便利”措施》,为疫情防控和经济社会发展提供保障服务。聚焦命案防范和矛盾纠纷排查化解,全力推动命案预防和矛盾纠纷排查化解工作走深走实,今年以来,全省刑事发案和治安案件受理数同比分别下降2.4%和19%,140起现行命案全破,破获命案积案74起,抓获各类上网逃犯4653名。聚焦防范打击电信诈骗,召开宣传、教育、银保监、银行、通信等部门联席会议,畅通对接渠道、加强协作沟通,全面提升工作质效,今年以来,破获电信诈骗案件数同比上升108.2%。尤其是拔掉了境外诈骗分子安插我省开展电信诈骗活动话务中转站32处,端掉窝点142个,打掉团伙116个。
以提升效能为核心  狠抓运行机制改革
   在行政管理体制改革方面,理顺行业公安体制,按照《甘肃省森林公安机关管理体制调整工作实施方案》要求,森林公安局转属省公安厅领导管理,18个直属分局及兰州、武威、陇南等9个市州森林公安局已完成揭牌仪式。民航甘肃机场公安局已全面完成交接,张掖、嘉峪关、庆阳机场公安分局举行揭牌仪式。警卫、边防、消防等单位有序完成转隶改革。落实两项职级改革,指导各市州稳妥推进公安机关职务职级套改工作。
      全省14个市州已全部完成职务套改,当前两个职级改革工作正在进行。规范辅警队伍管理,协调省人社厅、财政厅印发《甘肃省公安机关警务辅助人员薪酬管理办法(试行)》,建立了警务辅助人员薪酬标准动态调整机制。今年研究起草了警务辅助人员《管理条例》及立法工作方案,正在开展辅警管理立法调研。同时,不断健全各级公安机关领导班子管理体制,当前14个市州公安局长、86个县市区公安局长全部实现“进班子”。在警务运行机制改革方面,推进智慧警务建设,整合各类数据资源1606类0.96万亿条,形成标准化数据5544类1.29万亿条。省、市、县三级合成作战中心全部贯通,形成了横向协同、纵向联动的合成作战模式。推进智慧交管建设,推动公安“智慧交管”和“智慧城市”建设融合,制定《甘肃公安“智慧交管”三年规划(2020-2022)》,确定分段分层分步建设目标,构建全省交通智慧管理新模式。兰海高速七道梁长下坡路段已先期开展“智慧交管”建设。推进智慧防控体系建设,大力推动社区警务工程,划分警务区,推动警力下沉,做实社区警务。尤其是开展了“一标三实”基础信息采集工作攻坚,甘肃强力推进“一标三实”经验做法,受到部治安局充分肯定并在全国推广。推行“二维码+治安管理+民生服务”,完成全省586.6万余个二维码门楼牌设置和启用工作,上墙率达100%。在城市地区推动“智慧社区”建设,兰州、天水、酒泉等地试点取得良好成效。农村地区治安户长发挥作用明显,协破刑事案件1500余起、抓获在逃人员160余名;调处矛盾纠纷5.7万起,因邻里纠纷、婚恋纠葛引发的命案同比下降38%。
以规范执法为基础   强化执法能力素质
       抓实执法基础建设,制定《关于推进全省公安机关执法办案管理中心建设的实施意见》,召开全省公安机关执法规范化建设暨专项整治现场推进会,明确执法办案管理中心建设标准,全省已建成办案中心163个。抓实执法质量监督,编制《甘肃省公安机关执法质量考核评价指标体系》,通过国家专利认证。全面落实法制部门对案件办理全过程监督和“五级审核把关”制度,公安机关行政、刑事案件全部实现网上办理,全要素录入、全流程记录、可回溯及闭环式管理。抓实机制健全完善,出台《甘肃省公安机关维护民警执法权威工作实施办法》,对侵犯民警执法权威的具体情形、维权管辖和办理程序等方面做出了具体规范。目前省市县三级公安机关均成立了维权委员会。同时,完善警务公开制度,制定下发了《甘肃省公安机关向人民群众报告工作规定》,围绕打击违法犯罪、加强社会治理、矛盾纠纷排查化解、辖区治安状况等工作,通过会议、媒体和微警务、开放警营等方式向群众报告,听取意见建议,加强互动交流,畅通了警民沟通的渠道。
以改革创新为驱动  护航经济社会发展
        全力服务疫情防控大局,第一时间派驻警力24小时守护全省定点医院、门诊和观察点等,35个公安检查站、182个道路交通执法站执行等级查控勤务。完成了多批次回国人员集中隔离留观任务,被公安部通报表扬。破获涉疫诈骗案件20起、查处涉疫谣言71起,办理贩卖野生动物案件34起。严厉打击突出违法犯罪,破获了一批大要案件,尤其是打掉了一批盘踞云南边境地区向我省贩毒团伙,侦破“4·11”地下钱庄犯罪案件,并发起全国集群战役。着力提升实战攻坚能力,深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,积极构建纪检监察、督察、法制、审计、信访、政工人事、办公指挥7个部门融合发力,其他部门警种共同参与的“1+7+N”大监督格局。推进交巡警一体化运行建设,86个县区均组建特巡警大队,实行24小时常态化驻勤管理,动态开展区域巡逻防控和突发事件先期处置。扎实开展全警实战大练兵工作,选拔培养了一批业务能手和紧缺的“实战化”人才。成功举办18支代表队2000余名参赛队员参加的全省公安机关首届警察体育运动会,全面检验了练兵比武成效。有计划选派机关年轻民警到基层科所队实践锻炼,从基层科所队选拔业务骨干到局机关跟班作业,在2018年首批选派50名45岁以下无基层公安经历的民警到甘南、临夏州县级公安机关挂职锻炼的基础上,2019年又选派20名民警、20名警院教师到兰州市公安局基层派出所实践锻炼。全省公安系统涌现出了“全国最美基层民警”雅丹派出所所长李生寿等一大批先进模范。