利剑高悬荡黑恶 再铸清朗护金城——兰州市常态化推进扫黑除恶斗争工作综述

　　秉雷霆之势、持为民之心，向黑恶势力发起凌厉攻势。自党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，兰州市建立完善组织、运行、打击、整治、攻坚、督导等制度机制，深入推进线索核查、依法惩治、行业治理、强基固本、问题整治、宣传造势等重点工作，一批称霸一方、作恶多端的黑恶势力及其保护伞被连根铲除，社会风气持续好转，发展环境不断优化。

　　2021年以来，兰州市深入贯彻落实中央和省委有关常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，以创建扫黑除恶示范市为目标，打击声势不退，整治力度不减，扫黑除恶斗争打开了新局面、取得了新成效。全市新打掉涉黑涉恶组织7个，破获刑事案件43起，抓获犯罪嫌疑人55人，刑事案件、治安案件同比分别下降14.5%、20%，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

加强组织领导　建立完善工作体系

　　荡涤黑恶，唯有利剑高悬；铁拳出击，才能保民平安。

　　为积极适应常态化扫黑除恶斗争新任务、新要求，兰州市印发《常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果实施方案》，制定出台《工作运行规范》《线索管理规范》等32项制度机制，建立健全并严格落实年初谋划部署、每月研判会商、季度调度抽查、半年通报督办、年度述职考核等“七大机制”，形成了党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、人民群众广泛参与、社会治理加快推进的常态化工作局面。

坚持质效统一　深度排摸核查线索

　　这一场正义与邪恶的较量，是举全市之力、整合多部门力量的强力攻坚，也是社会治安的一次集中专项治理。

　　兰州市、县区及相关部门主动排查、发动群众，不断拓宽线索收集广度、提升线索研判精度、强化线索挖掘深度。政法机关加强对相关刑事、治安、信访等案件的梳理串并和分析研判。对收到的问题线索细致梳理、分类管理、建立台账、对账销号，实现到期线索全部按时“清零”。结合政法队伍教育整顿和固魂铸剑行动，对专项斗争期间打掉的123个涉黑涉恶团伙进行“回头看”，对200余件涉黑涉恶线索进行集中研判。

坚持惩防并举　始终保持高压态势

　　硬仗一场接着一场打，在猛烈的攻势下，兰州常态化扫黑除恶斗争捷报频传。新打掉涉黑涉恶组织7个，查封、扣押、冻结涉案资金0.45亿元。依法加快起诉审理，健全落实涉黑涉恶案件会商机制，检察机关、审判机关提前介入涉黑涉恶案件8件（次）。

　　黑恶势力有恃无恐的根源是他们头上的“保护伞”和背后的“关系网”。兰州市坚持把“打伞破网”作为主攻方向，纪检监察机关对未挖出“腐伞渎”问题及新增涉黑涉恶案件逐案过筛、跟踪督办，办结涉伞涉网问题线索36件，涉黑涉恶“腐伞渎”问题立案19件，处理79人。

　　只要广泛动员人民群众的力量，黑恶势力就无处遁形。如何动员群众，兰州市用“发动拳”给出了答案。创新建立“三机制一平台”（社区建设工作委员会机制，民警、民兵、民宗人士协调联动机制，退役军人志愿服务机制和“小兰帮办”平台），借助“平台+网格化”，创新和加强基层社会治理工作，有效挤压了黑恶势力滋生空间。

坚持综合治理　形成行业共治合力

　　荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。对此，兰州市制定十大行业领域整治方案，2021年重点推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大领域整治。信息网络领域，组织开展专项行动，处理有害信息11万余条，关停有害网站54家。电诈发案同比下降27%，破案9400起，同比上升2.2倍，打击电诈犯罪在全国率先实现“发案下降、破案上升”的历史性拐点。自然资源领域，专项打击“砂霸”“矿霸”，打掉非法采砂团伙3个，破获刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人12人。建立街道、社区两级河长制和“六员”的“2+6”河洪道管理体系，推动采砂监管工作形成有效合力。交通运输领域严厉打击非法营运车辆，累计出动执法人员15335人，排查疑似非法营运车辆29294辆次。工程建设领域，组织开展整治建筑市场、房地产市场乱象专项行动，建立完善招标代理机构守信激励和失信惩戒机制。金融放贷领域，打掉金融放贷类犯罪团伙2个，破获案件23起，抓获犯罪嫌疑人15人。

坚持党建引领　夯实基层工作基础

　　打击涉黑涉恶违法犯罪，既要立足当前，更要着眼长远。兰州市从源头防范黑恶势力滋生蔓延，建立“四位一体”机制，按照“一支部一方案”要求，排摸整顿软弱涣散基层党组织44个。筑牢村（社区）干部队伍“防火墙”，严格落实村（社区）“两委”成员任职资格联审制度，对全市16720名村（社区）候选人初步人选任职资格进行“过筛子”。巩固抵御黑恶势力侵蚀的思想防线，出台《兰州市加强法治乡村建设的实施意见》，建立民主法治示范村98个。运用各宣传平台，表明“朗朗乾坤不容黑恶势力有任何藏身之地”的决心。

开展集中攻坚　全力提升斗争水平

　　撒“天网”，出重拳，常态化推进扫黑除恶斗争工作极大地鼓舞了人民群众同黑恶势力斗争到底的信心，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽。针对全国扫黑办特派督导和日常工作中发现存在的问题，兰州市打出边督边改、集中攻坚的“组合拳”，制定《兰州市常态化扫黑除恶斗争“集中攻坚月”行动方案》，以线索核查提速、深挖打击突破、行业整治深化、社会治安清查、制度机制集成、集中宣传造势等“六大攻坚行动”为抓手，建立完善组织、运行、打击、整治、攻坚、督导等“六项机制”，制定45项具体工作措施，掀起了新一轮扫黑除恶斗争热潮。

　　利剑出鞘，雷霆万钧。打击的是黑恶势力，净化的是社会生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。2022年，兰州市将始终保持对黑恶势力违法犯罪的压倒性态势，部署开展线索核查清零、深挖打击突破、行业整治深化、社会治安清查、反电诈、道路非法运营专项整治、金融放贷领域专项整治、涉案资产集中处置、集中宣传造势、先进典型引领等“十大行动”，最大限度挤压黑恶势力生存空间和滋生土壤，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，不断取得新成效。