嘉峪关市公安局深化“放管服”改革 跑出公安“嘉”速度
来源：嘉峪关市委政法委
责任编辑：孔令闻
发布时间：2020-12-25
近年来，嘉峪关市公安局牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众“满意不满意”“高兴不高兴”“受益不受益”作为最高检验标准，着力在“办事提速、服务提质、效率提高”上下功夫，全面深化公安“放管服”和“四办”改革，切实打通了服务群众最后一公里，大幅提升了人民群众满意度和获得感。
提升政治站位，靠实主体责任，切实形成推动“放管服”改革的强大合力
坚持提升政治站位抓部署。始终坚持将深化“放管服”改革作为贯彻省委省政府转变作风改善发展环境系列活动的具体要求，对放管服改革工作进行部署安排，要求全市公安机关要深刻认识推进“放管服”改革工作的重要意义，全面加强组织领导、研究部署和推进实施，全力推动各项改革举措落地落实，确保了放管服改革工作安排部署到位。
坚持靠实领导责任抓推动。结合工作实际，建立健全了专责机制，明确了两个分中心的责任领导和管理运行机制，要求各分管局领导要直接组织调查研究、主导制度设计、协调解决重大事项，持续压实了放管服改革工作的责任。
坚持跟进督导检查抓落实。制定下发了《关于分解落实2020年深化“放管服”改革重点任务的通知》，逐项落实了责任领导、具体单位，实现了“放管服”改革工作领导职责化、部门职能化。不断强化督导检查，采取常态督导、专项督导、分片督导等形式，以户籍制度改革、车驾管改革等为重点，持续督促检查方案落实、工作落实、责任落实、作风转变，有力推动了“放管服”改革工作向纵深开展。
紧盯群众呼声，着力便民高效，努力为人民群众提供高质量高效率的公共服务
立足为群众办事提供“标准化”服务，规范高效“快速办”。全面梳理公布服务事项清单。按照“马上办、网上办、就近办、一次办”标准，全面梳理公布政务服务事项清单，对外公布“最多跑一次”市级办事事项。全力打造便民快捷的办事流程。坚持“应减就减”原则，突出标准化要求，着力在减环节、减材料、减时限、减费用上下功夫，科学细化量化审批标准，印发了《全市公安系统“最多跑一次”事项指导目录》，编制公布了《全市公安机关群众和企业到政府办事事项服务指南》，累计精简佐证材料，取消证明事项30余项、17项业务缩短审批时限，印章刻制备案压缩到半天完成，进一步提升群众办事体验。全领域营造规范高效的办事氛围。坚持规范办证环境，在全局范围内开展“文明窗口”创建活动，推进办事大厅规范化建设，进一步规范了两个大厅和8个派出所户籍窗口的工作规范、办事程序、服务标准。坚持强化服务效能，严格落实服务承诺、首问负责、一次性告知、责任追究、延时、错时等制度，组织编写了投放了《公安机关办证服务手册》等服务指南45种、31000余份。坚持提升能力素质，以公安业务“大练兵、大比武”活动为契机，对全局窗口工作人员实施业务技能与文明礼仪培训6次，确保每个民警、警务辅助人员对窗口事项“一口清”，接待群众做到“笑脸迎、耐心答、礼貌接、及时办”，办理业务时做到“热情、熟练、准确、高效”，全方位为群众办事营造了温馨的办证环境。
立足为群众办事提供“智能化”服务，超越时空“随时办”。大力实施“互联网+”服务，依托公安政务平台、手机APP、微信公众平台等互联网载体，24小时为群众提供业务咨询、预约办证服务，使群众动动手指就能查询情况、办理证件，足不出户就能咨询业务疑问，让服务从“一次跑”升级为“零次跑”。截至目前，甘肃公安政务服务平台与甘肃政务服务网“一窗受理”平台已全面打通，实现了统一身份认证和数据对接。实现了互联网驾考自主缴费，证件办理、交通违法罚款微信支付，有效缩短群众等候时间，提高办事效率。大力实施公安自助服务，大范围推广使用自助服务机，在办事大厅内投放出入境、户政、车管自助办证机17台，实现了证件照像、车辆选号等部分业务的全自助办理，满足了个性化办证需求，缩短了群众排队办证时时间。大力实施交通事故“一站式”处理，成立了由公安交警部门牵头搭建，全市7家财保公司常态化派员进驻，集“事故认定、公估定损、赔偿调解、保险理赔”的“快速处理中心”，实现了服务群众“一站式”、事故处理“一体化”、保险理赔“一条龙”， 及时回应了人民群众在交通事故处理过程中来回跑、多处跑、效率低的问题。
立足为群众办事提供“精准化”服务，便民利民“马上办”。实行“一门式”集中办理。加强实体政务大厅建设管理，充分学习借鉴广东、中山、深圳等省市先进经验，在全省率先建设了智能化、标准化办证服务大厅，按照“应进必进”的要求，将原分散办公的治安、户政、出入境、消防等领域办事事项全部整合入驻，集中办理，实现企业和群众办事“只进一扇门”，大大降低了群众的办事成本。实行“一站式”限时办理。在推行网上预约办理、群众自助办理的基础上，对已经通过网上申报、材料预审或审批的“一次办”事项，不需要提供除居民身份证以外的其他证明材料、程序简单的“马上办”事项，审批材料多、办理程序复杂的现场审批办结事项，以及审批材料在窗口受理、事后审批反馈事项等分别实行限时办结，压减办事时间，提高办事效率。目前，通过落实 “四个减免”、“一证办理”等措施，特别是非国家工作人员港澳、台电子通行证的再次签注实现了立等可取，即来即办。非营运小微型载客汽车（面包车除外）及摩托车审验实现了“先发后审”、检验合格标志立等可取。实行“全面延时”办理。严格落实公安部户政、出入境等证件异地换补发举措，大力推行“3+3”便民灵活服务模式(“节假日+周末”延时服务、“办证+送证”上门服务、“特事特办+集中办理”绿色通道服务)3类8项便民利民措施，持续推进窗口前移，不断延伸服务平台，主动拉近群众距离，打破了群众办事的时空局限，为广大市民“说办就办”“说走就走”提供了可能。
坚持问题导向，持续转变作风，全力以赴打通为民服务的“最后一公里”
全力以赴优化公安营商环境。全力疏解办事堵点，通过内部数据共享、自行复印资料、远程信息视频核实、装备信息采录设备等措施，全面按期完成了前五批20项涉及公安机关的堵点问题的疏通化解。特别是及时取消了省内公民在我市异地换领、补领居民身份证须提供各类身份证明的规定。按照“不让群众多跑路”的要求，采取旅店与辖区派出所QQ互联核验，凭“甘肃公安政务服务平台”开具的临时身份证明，实现无证实名登记住宿等措施，解决了群众入住酒店难的问题。全力落实护航经济发展各项举措，积极承接落地公安部出入境13项、交管20项、治安6项便民利民措施，深入贯彻省市企业家座谈会议精神，全面落实甘肃省政法机关服务经济发展优化营商环境的“三十条措施”和省公安厅“双十条”要求，研究出台了《嘉峪关市公安局关于服务经济发展优化营商环境的实施意见 》等关于全市公安机关服务环境保护、服务旅游业发展、加强产权司法保护、优化营商环境等一系列实施意见和工作办法，从降低人才落户门槛、方便企业群众办证办事、规范涉企执法行为、净化市场竞争环境等方面入手，进一步提高服务企业和群众的质量和水平。全力推行服务企业“护航警官”、涉企案件“专案专办”等措施，围绕我市嘉东工业园区121家招商引资企业，全面建立了辖区领导干部包保联系制度和“民警专人”包保制度，实行了“点对点”、“一对一”服务；对10余起涉企案件进行了专案专办。
全力以赴延伸办事服务触角。全面梳理治安、出入境、户政、消防、交管、禁毒等业务范围内的便民措施和民生服务事项，积极探索把服务延伸到基层派出所和社区警务室，借助8个户籍派出所和30个社区综合窗口统一受理群众政务服务事项办理请求。全面推行邮政网点、保险公司、机动车检测站代办交管业务，在中国人保嘉峪关市分公司、中国人寿嘉峪关分公司等4家保险公司及全市4家机动车检测站开设机动车登记服务站，实现免检车辆购买保险、审验车辆一次性办结，让群众在家门口就能办成事。
全力以赴做实公安监管服务。积极构建事中事后监管体系，推进公安机关管理重心从事前审批向事中事后监管转变。深入推行“双随机一公开”监管模式，推进随机抽查事项实现全覆盖，确保监管公平公正。坚持“谁审批谁监管，谁主管谁监管”，切实做到权责一致。建立了由市委网信办、市综治办、市公安局、市邮政管理局等21个部门参加的嘉峪关市打击整治枪支爆炸物品违法犯罪联席会议制度。推进“一网通办”“多证合一”登记制度改革，加强对备案事项的监督管理，避免一放了之导致出现监管真空。
