张掖：围绕示范创建提水平　构筑禁毒工作新格局

　　近年来，张掖市深入学习习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示精神，全面贯彻落实国家、省市和省公安厅的部署要求，以强烈的政治责任感和使命感，紧抓创建难得机遇，全面加强基础和能力建设，形成党委政府统一领导、部门齐抓共管、社会全面参与的全方位、立体式、广覆盖的禁毒工作新格局，构建集“宣传、打击、收戒、监管、保障”为一体的工作网，不断推进禁毒工作再上新台阶、取得新成效，2021年张掖市被命名为“全国禁毒示范城市”。

健全“三纳入五靠实”聚合力

　　以“抓领导、领导抓”为切入点，深入落实各项规章制度，将禁毒工作纳入平安建设测评内容，建立月度通报、任务督办、督导问责等机制，靠实市县乡和专干责任，确保各项重点工作落地见效。实行市禁毒委领导包县区、禁毒委成员单位包乡镇（街道）的禁毒抓点工作制度，加大重点区域整治力度，大幅提升各级各部门责任担当和禁毒委成员单位工作合力，汇集起禁毒工作强大的内生动力。

探索“市县区一体化”强打击

　　积极适应毒品犯罪的新变化、新特点，制定《关于推行缉毒执法和禁吸戒毒工作新机制的实施方案》，树立“禁毒一盘棋”的思想，实行张掖市公安局禁毒支队牵头负责、市县区禁毒部门一体化运行和战果共享，充分发挥各警种优势，整合内部力量，创新完善合成作战机制，健全多警种、多部门协调联动缉毒执法机制，有效整合各方资源和力量，提升打击质效，张掖市因吸毒引发的盗窃、抢夺、抢劫案件大幅下降。总结提炼打击“埋毒”打卡交易的技战法，成功破获多起毒品案件，查获多起“黑出租”车和涉嫌容留吸毒的违法犯罪嫌疑人。

深化“线上线下齐动”控增量

　　健全完善毒品预防教育体系，围绕重要节点和重点工作，坚持集中与日常、重点与普遍、线上与线下宣传相结合，着力强化全民禁毒意识和拒毒防毒能力，切实提升预防教育的针对性、实效性。持续开展“八进”等活动，禁毒宣传在张掖市已成为声势大、涉及面广、群众参与多、气氛浓厚的社会宣传活动之一。

　　在村（社区）、行业场所、企事业单位，因地制宜建立禁毒宣传文化墙、橱窗、长廊、园地、宣传角等300余处，实现宣传阵地全覆盖，在甘州区大满镇建立全市第一个农村乡镇禁毒宣传教育基地，在甘州区润泉湖公园建成全市第一个大型禁毒主题公园。创作“张掖学子禁毒歌”“拍拍手禁毒歌”，创新由“学生讲、老师听、家长听、学生听、领导听”的模式，选拔培养“禁毒小小讲解员”2000余名，通过“小手拉大手”活动，让一个解说员带动一个班级，影响无数个家庭，辐射到全社会。在第三方测评中知晓率达到97.8%、满意度达到98.2%，保持未成年人“零”涉毒。

落实“平爱关爱”减存量

　　全市上下积极探索吸毒人员管控帮扶新模式，进一步规范社区戒毒社区康复机构建设，落实落细管控措施，加大帮扶帮教力度，管控能力不断提高。持续推进“清隐”“清零”“清库”工作，适时组织查处管控攻坚行动，严格落实“重嫌必检”“酒毒同检”制度，同时通过数据分析研判，最大限度发现新滋生吸毒人员，全部纳入动态管控，有效防止了吸毒人员脱管失控。

　　多部门制定了《张掖市吸毒人员网格化服务管理指导意见》，坚持 “一人一策、因人施策”原则，推行吸毒人员网格化服务管理模式，靠实工作职责，落细管控措施，有力提升了社区戒毒社区康复工作成效。2018年以来，全市通过多种形式帮助吸毒人员就业883人次，纳入低保389人次，纳入医疗保险和养老保险900余人次，享受廉租住房补贴和保障住房105人次，临时救助200余人次，慰问300余人次。全市社区戒毒社区康复人员管控率保持在99%以上。

强化“政企合作”防流失

　　不断健全完善制毒物品安全管理工作机制，通过明察暗访，发现安全管理漏洞，及时督促整改，强力推进落实各项安全管理措施，确保了制毒物品“零流失”。建立公安、市场监管、卫健等部门联动和定期巡查机制，推动落实易制毒化学品分类管控、流失追溯和常态排查制度，入网登记和监督核实率达100%，未发生精麻药品流入非法渠道现象。牢固树立“宣传先行，预防为主”理念，积极向群众宣传“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的禁毒政策，不断提高全民禁种意识。组织力量逐村、逐户、逐林区进行踏查，未发现非法种植毒品原植物现象，巩固了张掖市“零种植”“零产量”成果。深入开展野生麻黄草摸排调查，签订管理责任书，未发生非法采集、收购麻黄草事件。