张掖市临泽县检察院坚持理念引领 创新驱动助力优化法治化营商环境

　　2022年以来，张掖市临泽检察县院以“维护民企权益，优化营商环境”重点工作为抓手，对标新发展理念，对照市场主体和人民群众的新期盼，围绕企业发展所需所盼主动作为，努力在优化法治化营商环境中贡献检察力量。

突出平等保护核心　构建优质营商环境

　　快速识别涉案主体。主动与公安机关建立涉营商环境案件移送和办理机制，对属于涉优化营商环境的刑事案件，要求公安机关随案移送证明企业经营状况的印证资料，便于第一时间精准识别涉案主体是否属于民营企业“四类人员”（市场主体投资者、经营者、管理者、关键技术人员），助力办案部门有针对性开展社会调查和风险评估。

　　建立健全服务机制。建立办理涉市场主体案件“绿色通道”，对进入检察环节的涉企案件，做到快受理、快办理、快结案，进一步降低“案-件比”，最大限度减少企业诉求。截至目前，共标识涉营商案件70件，其中涉营商事项8件。同时，对律师代理涉营商案件优先受理阅卷申请。

　　完善案件监督机制。一方面，对涉市场主体案件实施全流程监控，进一步规范涉营商案件办理程序。另一方面，组建涉营商案件专项评查小组，对涉市场主体案件进行交叉评查，查摆出系统填写规范性问题2个，承办人均在规范期限内说明情况，完成整改并做出承诺。

充分发挥检察职能　稳妥办理涉企案件

　　严厉打击犯罪，营造良好环境。严厉打击破坏营商环境犯罪行为，加大对盗窃、职务犯罪、诈骗等侵害市场主体权益案件的惩治力度，帮助企业挽回经济损失300余万元。坚持“办案中监督、监督中办案”，安排专人负责涉市场主体案件立案监督专项工作，审查办理案件1件。扎实开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，针对摸排出的3件涉市场主体“挂案”，逐案制定推进计划，努力解决案件久办不结等问题。

　　转变司法理念，贯彻宽严相济刑事政策。扎实开展涉市场主体慎捕慎诉慎押专项监督工作，办理涉企案件中，注重综合运用相关法律规定和司法政策依法审慎办理，坚持能不捕的不捕、能不诉的不诉，对19件涉市场主体案件进行公开听证，对47名民营企业相关人员犯罪案件作不起诉决定，尽量减少因司法办案给企业发展带来不利影响。

　　延伸办案效果，帮助企业合规改革。制定《临泽县人民检察院开展企业合规改革试点实施方案》，在对企业依法依政策从宽处理的同时，针对企业经营管理存在的漏洞，采取“检察建议”模式开展企业合规相关工作，助力企业持续健康发展。

把握精准施策要求　构筑专业司法保障

　　推动双赢多赢理念深入落实。在公益诉讼检察办案中，将督促行政机关依法履职与给予民营企业合理化建议、维护民营企业合法权益通盘考虑，找准保护公益与企业发展的平衡点。

　　深化与市场主体沟通联络。针对企业盼望检察机关走进、贴近、亲近的呼声，以“我为群众办实事”“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”专项行动为契机，院领导带领专班工作人员走访企业24家，了解困难、对接诉求，迅速研究、精准发力组织解决和反馈。

　　主动作为拓展护企服务面。联合县工商联开展法治宣传进企业活动，为企业家赠送《企业防范经营法律风险提示》，讲解企业常见犯罪类型、案例以及当下进行企业合规改革的目的和措施，提醒企业合法合规经营。认真做好办案“后半篇文章”，不定期走访、回访涉案市场主体，了解其法律需求，并提供针对性法律帮助，促进市场主体依法合规经营。