临夏州着力打造“五个三”新引擎 聚力构建互联互通运转高效的网上司法闭环

        近年来，临夏州坚持把建设应用政法跨部门大数据协同办案平台(以下简称协同办案平台)，作为加快推进执法司法制约监督体系改革建设的重要载体，作为完善智能化监督管理机制的重要路径，认真落实中央决策部署和省委政法委指导要求，坚持实战实用实效导向，强保障、硬支撑、促应用 、保运转、上水平，构建了政法部门网络互联、业务互通、 数据共享的通道，实现了所有刑事案件全流程网上规范流转。

　　党委重视给力。临夏州委始终把协同办案平台建设应用作为破解政法领域难题、促进政法事业长远发展的根本出路，州委书记郭鹤立多次对协同办案平台建设作出批示，全力支持协同办案平台建设。州委始终将协同办案平台建设融入平安临夏、法治临夏建设中，与经济、文化、社会等改革一体推进落实。

　　政法统筹有力。州县两级全部成立由政法委书记任组长、政法单位主要负责同志为成员的协同办案平台领导小组及办公室，各级政法单位建立了“一把手”任组长的领导小组和工作机构，形成州县党委统筹抓、政法系统指导抓、政法单位具体抓的工作格局。健全协调联席会议和联络员工作机制，及时联络情况，统筹解决难题，跟进推动落实，确保协同办案平台建设应用行稳致远。

　　问题导向压力。深化目标引领，州县(市)先后召开推进会暨领导小组会议36次，政法各单位召开推进会147次， 坚持问题导向，明确任务时限，倒排工期、挂图作战、压茬推进，有效解决建设应用中的“中梗阻”问题，推动协同办案平台建设应用全覆盖。

　　平台搭建布好局。严格执行省上协同办案平台建设标准，配置专线专网，选定专人定岗操作，实现了场所、干警 、电脑“三固定”。全州共配备电脑、打印机、扫描仪等硬件设备255台，组织技术人员维护平台设备300余次，为平台畅 通运行提供了完整的设施支撑。

　　指引编制立规矩。紧密结合工作实际，对“35类重点案件流转指引”通过先期实战应用，修订完善后，制定出台了《临夏州政法跨部门大数据协同办案平台刑事案件流转指引(试行)》，明确了各办案单位职责任务、数字卷宗格式标准，推动了平台业务办理的清单化、规范化、标准化。

　　人员配备能操控。规范协同办案平台办公室机构设置 ，明确分管领导主体责任、管理员管理责任、办案干警直接责任。在加强业务培训的基础上，配备管理运行专职工作人员284人，设立AB岗位，做到定人定岗、依岗定责、依责履职。

　　思想引领自觉用。始终把协同办案平台建设应用作为深入推进法治临夏建设的重要实践，深刻领会把握党中央决策部署和省委、州委工作要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动平台建设应用。

　　改革倒逼积极用。始终把协同办案平台建设应用作为深化司法体制改革、促进执法司法规范化的有力抓手，列入州委全面深化改革年度重点任务，严格督促各级政法单位落实应推尽推要求，实现了刑事案件线上线下同步流转 全覆盖。

　　成果巩固真心用。始终把协同办案平台建设应用作为巩固政法队伍教育整顿成果的重要举措，通过案件全过程网上流转、数据全系统共享应用、执法全链条监督管理，实现了刑事案件全程留痕，提升了执法司法透明度， 提升了执法司法质效。

　　构建机制顺畅运转。落实联席会议机制，先后召开11次联席会议，统筹协调解决工作中遇到的困难和问题。建立州内联络机制，严格执行平台数据月统计汇总分析制度，确保数据安全、及时、准确。

　　协作配合高效运转。牢固树立“各炒一盘菜、共做一桌席”的分工协作理念，各相关部门牵头负责，技术、业务部门协同配合，制定融合协同办案平台和各业务办案系统的线上流转流程图，实现办案流程再造，形成一体化、 高标准的平台案件流转模式。

　　信息安全合规运转。研究制订了涵盖协同办案平台、 数字证书、专用设备、AB岗管理以及“三项规定”等相关制度，与操作人员签订保密承诺书，靠实了管理、运维、 保密等责任，确保平台安全、高效、顺畅运转。

　　及时交流促提升。在集中培训、系统指导、内部培训的基础上，采取“走出去”“请进来”的方式，先后赴兰州市、天水市和州内先进单位实地观摩学习。在全州推进会上多次安排先进单位交流经验做法，推动同频共振、共同提升。州委政法委、州级政法单位指导组送教上门，现场帮助解决问题，有力提升了操作水平。

　　定期督导促完善。发挥执法监督和法务监督、检务监督、警务监督、司法行政业务监督合力，坚持“每日检查、 每周调度、两月一督查、半年一小结”制度，共开展全覆盖专项督导检查25轮次，印发督办通知、通报等5份。建立《协同办案平台运行情况月通报》制度，共发通报80余期。

　　精细考评促推动。注重平时“算细账”，将协同办案平台重点指标纳入州委政法委重点工作通报制度，赋分排名、有奖有罚、刚性考评，并将结果记入平安临夏年度考核。强化年终“算总账”，将协同办案平台建设应用纳入政法委员述职内容，通过开展政法单位自评、县(市)党委政法委和州级政法单位验收、州上考评三个层次的考核， 有效发挥了考评“指挥棒”作用。