张掖高台：夯实网格化服务管理 提升城市社区治理水平

张掖市高台县积极探索党建引领网格化治理服务新路径，着力在网格划分、力量配置、作用发挥、服务管理、建章立制等方面下功夫，打通城市基层治理“神经末梢”，有效提升了城市基层治理效能。

科学划分网格

网格服务管理更加规范化

迅速贯彻落实省、市关于网格化服务管理工作的新部署、新要求，坚持因地制宜、标准规范、科学合理和高效顺畅的原则，以《甘肃省网格化服务管理工作办法（试行）》为依据，在现有的行政区划框架下，根据辖区面积、地理位置、人口规模、生活习俗、服务管理事项等要素，统一整合党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格，对之前编码的网格重新进行优化重组，推动形成“上面千条线、下面一张网”的基层治理格局。目前，全县城市社区按照每300-500户或1000人左右划分为一个网格的划分标准，重新科学划定基础网格59个并完成统一编码工作，选聘配备财政供养社区工作者59名实名担任专职网格员，明确网格员职责任务和网格服务管理事项。

充分考虑社会治理实际，绘制网格管理地图，畅通工作运行机制，持续加强服务管理，形成党建引领下的“一网覆盖、服务齐抓、多元共治、平安共建”的城乡网格运行体系，全力推进网格服务管理落实见效。健全社区-支部-网格-楼院四级服务网格，根据不同网格功能定位，差异化制定网格服务管理清单，规范网格信息报送、隐患排查、矛盾化解、法治宣传、便民服务、志愿服务等功能作用和服务流程，落实社区干部网格走访制度，及时收集社情民意、协调解决群众诉求，形成了“以网格为基础、以群众为主体、以村社联动为保障”的网格管理新格局，初步实现“一网统管、一网统办”。

强化阵地建设

网格服务管理更加体系化

树立抓基层强基础的鲜明导向，把综治中心打造成为网格服务管理指挥部。统筹资源、力量，着力加强网格阵地建设、制度建设、文化建设，让网格服务有阵地、管理有制度、运行有规范、工作有指引。充分发挥综治中心牵头抓总的职能作用，聚焦邻里纠纷、婚姻家庭、社会保障、合同诈骗等热点难点矛盾纠纷，有效推进矛盾纠纷源头化解、诉前调解，尽最大可能让矛盾纠纷化解在萌芽、处置在未发。整合基层综治中心、矛盾纠纷调处中心、便民服务中心和“全科网格”职能，将服务管理的资源、力量、手段向网格、小区、楼院和家庭延伸，对综治维稳、社区矫正、人民调解、民政救助、劳务社保、法律服务等事项“一门受理、协同办理”，对政务便民服务事项和群众相关诉求意见实行“一站式受理、一条龙服务”，打造集多功能于一体的社区治理“前沿阵地”和“中心枢纽”。

坚持力量下沉

网格服务管理更加实战化

在配齐专职网格员的基础上，充分发挥法官、检察官、警官与律师在网格化社会治理中的职能和专长优势，科学合理安排政法工作力量采取“一对一”或“一对多”的方式，围绕开展法治宣传、排查治安隐患、调处矛盾纠纷、参与基层治理等重点工作，组织开展“三官一师”进网格活动，确保全县每个网格至少有1名法官（法官助理）、检察官（检察官助理）、警官（辅警、协警）或律师联系包抓并开展工作。227名“三官一师”力量通过进村入户实地走访、电话联系等方式及时了解网格工作情况，全面开展上门送法、流动法庭、指尖调解、在线讲法等便民服务，协助专职网格员解决群众“急难愁盼”问题，进一步提升网格服务标准化、精准化、便捷化水平，激活基层社会治理的“神经末梢”，助力市域社会治理现代化。持续开展“一村一警一员一顾问”（一村一名驻村民警、一名平安建设特派员、一名法律工作者），引导群众形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

突出科技赋能

网格服务管理更加智慧化

加强网格智能化建设，深度拓展应用“雪亮工程”，投资4000多万元分两期整合架设联网公共安全视频监控1410路，将教育、水务、城管、环保和交管等公共监控视频资源进行整合和统一管理调用，实现了跨部门信息资源互通共享和应急指挥联动调度。县建成智慧安防小区80个，实现小区易发案部位、重点区域的全天候、无死角视频覆盖，打通视频监控建设“最后一公里”。依托已建成的三级“雪亮工程”政法（综治）分平台，探索“网格化+信息化”基层治理新模式，建立起以“人、地、事、物、情、组织”为核心的基础数据库，不断扩大综治信息平台与网格员的接入面，建设全面覆盖、动态跟踪、互通共享、安全可靠的网格化服务管理综合系统，使信息化与网格化有效衔接，网格治理效能极大提升。

创新工作机制

网格服务管理更加多元化

紧紧围绕抓党建、促治理、优服务，建立健全“党建引领+平台建设+全科网格+社会组织”工作机制，深化拓展“民情365”、首问责任制、全程代办制等服务模式，按照“1名楼院长+N名志愿者”的方式将下沉力量编到网格、进入楼院，积极引导动员居民、群团组织、社会工作者、社会志愿者等各方面力量参与平安建设和基层治理。创新群众自治机制，健全居民会议、居民代表会议议事规程和居务监督委员会工作规则，完善居民公约、自治章程，广泛组建“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”队伍，建立“和事佬”“议事会”“居民说事会客厅”等综治品牌，充分发挥两代表一委员、老党员等作用，运用协商、评理、说事等手段，凝聚共识、定纷止争，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”，不断激发社会治理的活力。