坚持法治引领 持续优化营商环境——天水市司法局深入推进“三抓三促”行动

　　法治是最好的营商环境，推动高质量发展，必须坚持以法治为引领。“三抓三促”行动开展以来，天水市司法局充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，深入推进依法治市、依法行政、普法惠民、公共法律服务等工作，持续开展法治化营商环境建设活动，为全市经济社会高质量发展提供安全稳定的法治环境。

　　开展法治建设专题调研。市委依法治市办印发《关于征集2023年度法治调研课题的通知》，对各县区、各单位2023年度法治调研课题征集工作进行了部署要求。调研重点聚焦法治天水建设的重点领域、关键环节和短板不足，确定31个调研课题重点研究方向，从着眼解决法治建设领域突出问题和群众关注的法治领域热点难点问题入手，深入基层，深入群众，开展调查研究，总结经验，分析问题，提出对策，形成有质量、有深度、接地气、能转化的调研成果。充分发挥天水市学习贯彻习近平法治思想研究基地的平台作用，全面深化习近平法治思想重大理论和实践问题研究，加大对习近平法治思想和法治天水建设相关重大理论课题和实践课题的研究阐释，组织动员各方面力量更好参与依法治市工作，积极为法治天水建设建言献策，为推进市域治理体系和治理能力现代化提供实践依据和智力支持。

　　提升依法行政水平。组织完成《天水市伏羲文化保护传承条例（草案）》的调研、论证、起草、送审等工作，严格依法依规开展合法性审查。认真开展2023年市政府行政规范性文件立项申报工作，对市政府行政规范性文件目录进行动态调整。举办2023年第一期市政府法治专题讲座，面向社会公开选聘第五届市政府法律顾问15名，市级办理《天水建设区域中心城市发展规划（2022-2025）》等市政府法律事务47件。法治政府建设示范创建取得新成绩，秦州区、清水县被命名为第二批全省法治政府建设综合示范地区和“创新打造法治文化建设精品工程”单项示范项目。巩固提升行政复议体制改革成果，深化府院联动机制，市政府联合陇南市中级人民法院研究制定了《关于建立常态化府院联动机制的意见》，市司法局会同市中级人民法院、市检察院分别制定了《关于在行政争议实质性化解工作中加强协作配合的意见》《关于建立联动机制推动行政争议实质性化解工作的意见》，实现了府院联动机制常态化、制度化、规范化。加强行政执法监督，举办全市乡镇（街道）综合执法人员执法业务培训班，完成首批行政执法证件集中换发工作，市县同步启动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，将柔性执法贯穿到执法活动全过程，不断优化法治化营商环境。

推进普法依法治理。认真实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成部门分工协作、齐抓共管的“大普法”工作格局。组织完成2022年国家工作人员学法考试工作，领导干部学法用法制度化常态化开展。组织开展“开学第一课 法治进校园”普法宣传活动，全市共开展“法治进校园”活动240余场次，青少年学生的法治意识得到进一步增强，全省“八五”普法骨干培训班在天水成功举办。制定印发了《关于推进特色法治乡村建设工作的通知》，大力开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，积极挖掘乡村传统文化的“闪光点”，在法治创建中创新将红色文化、法治文化与非遗文化相融合，打造天水特色的法治乡村建设普法品牌，打通全民普法“最后一公里”。深入县区、村（社区），围绕“法律明白人”参与法治宣传教育、矛盾纠纷化解、基层依法治理等开展专题调研，进一步推进“法律明白人”培养及作用发挥，为实施乡村振兴战略奠定坚实的法治基础。

　　优化公共法律服务。完成市级公共法律服务中心建设，实现了全市公共法律服务实体平台建设全覆盖，打通了公共法律服务体系建设的关键环节。在市、县区检察院同步设立“法律援助工作站”，为公检法等单位派驻法律援助值班律师，实现全时段全领域覆盖，切实保障经济困难群众的合法诉求。组织召开第一次全市检律联动机制座谈会，进一步构建法律共同体的良性互动，共同推进全市法律服务工作健康发展。认真组织法律服务进企业纾困解忧活动，深入企业开展普法宣传、法律咨询等60余场次。圆满完成2022年国家统一法律职业资格主观题考试各项组织工作。今年以来，全市律师办理各类法律事务2691件，受理指派法律援助案件502件，办理司法鉴定案件934件、公证事项2645件。

　　抓好法治服务民生项目。充分发挥依法治市职能，联合各级各部门推出系列法治服务民生实事项目，全力护航经济高质量发展。一是市委政法委牵头，开展“优化法治化营商环境，助力企业纾困解难，助推经济高质量发展”专题调研，助力企业纾困解难；二是市中级法院结合企业需求开通法企服务直通车，激发助企服务新动能；三是加强知识产权检察保护，构建知识产权保护新格局；四是优化公安服务，加快构建亲清新型警民警商关系；五是开展公证便民服务活动，践行法治为民理念；六是市教育局依托法治副校长和法律专家，坚持每季度开展1次“法治宣传进校园”活动，更好守护青少年健康成长；七是维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系；八是聚焦“农村学法用法示范户”培育，提升基层依法治理水平；九是开展农资打假为民服务行动，护航乡村产业振兴；十是前移安全宣传关口，筑牢安全生产底线；十一是开展民生领域反垄断执法专项行动，切实增进民生福祉。

　　下一步，天水市司法局将认真学习贯彻党的二十大精神，深入推进“三抓三促”行动，着力在法治服务民生、行政依法水平提升、普法惠民工作及公共法律服务等方面持续发力，不断优化法治化营商环境，切实为群众和企业提供更为优质、高效的法律服务，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。