张掖市山丹县政法系统 “四拳”联动助力企业发展

今年以来，张掖市山丹县政法系统以“三抓三促”行动为统揽，以主动创稳行动为抓手，以“优化营商环境攻坚突破年”行动作为切入点，应用四种“拳法”，为企业发展营造放心、安心、舒心的营商环境，为建设“经济强、产业兴、生态美、百姓富”的幸福美好新山丹提供坚强法治保障。

牢固树立“企业发展不止步、政法服务无止境”的工作理念，进一步深化《山丹县政法系统服务高质量发展优化营商环境的实施意见》24条举措，部署开展“政法护航 法企同行”专项行动，建立任务清单，细化具体措施，厘清部门责任，采取“月汇报、季督查”和重点任务实时跟进等措施，确保行动按照时间节点按期推进、按时完成。

主动适应企业发展需求，严格落实《山丹县优化营商环境“十不准”》， 综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，优化案件办理方式，优化执法司法服务，严格贯彻“少捕慎诉慎押”司法理念和谦抑、审慎、善意、文明、规范执法办案理念，对企业维权案件加大调解力度，审慎使用逮捕、查封、扣押、冻结等强制措施，综合采取对市场主体影响最小的执法司法措施，确保执法办案的政治效果、社会效果、法律效果相统一。不断畅通涉企信访渠道，优先受理涉企控告申诉、优先处理涉企维权诉求，坚决做到涉企信访领导包案率、回复率、办结率100%。

依法充分履职，突出法律强制刚性，加大工作力度，把握办案尺度、体现司法温度，依法打击不手软，依法保护不缺位。

县公安局依托“百日行动”、“清风2023”专项行动加强巡逻防控，开展企业内部安全检查，积极营造护商安商的治安环境，建立警企联系、民警驻企机制，积极开展警企对接、警企联动，严厉打击扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪和涉黑涉恶违法犯罪。

县检察院依托12309检察服务中心，建立民营企业法律服务“绿色通道”。严格落实“三个规定”制度、“公开听证”制度，通过公开审查、宣告，增强司法透明度，严守权力边界，防止违规插手经济纠纷、干预企业正常生产经营活动等情况发生。

县法院加大涉金融不良资产案件清收处置力度，持续深化涉企案件“分调裁审执”机制，着力化解金融风险。进一步落实《山丹县人民法院关于加强执行源头治理切实解决执行难问题的实施方案》，加强涉企执行案件源头化解处理力度，对暂时经营困难的企业尤其是中小微企业给予执行宽限期，最大限度降低对被执行人权益的影响，帮助中小微企业渡过难关。全面推行为企服务“接诉即办”，确保现场诉讼服务“马上办、就近办、一次办、网上办”，让企业“最多跑一趟”甚至“一趟也不用跑”。深入开展“三官一师”(法官、检察官、警官、律师)进网格，组织排查群众急难愁盼的现实困难和反映强烈的突出问题，大力推广“码上反映·马上办理”做法，全面落实“接诉即办”工作，不断提升“12345”服务能力和水平，用心用情解决政法领域企业急难愁盼问题。今年以来受理涉企案件 629件，处理 359件，金额1061 万元，执行涉企案件49件，为企业执行到位资金1706.66万元。

始终把以案释法、法治宣传教育作为培养民营企业家法治意识的一项基础性工作，加大民营企业司法保护工作宣传力度，由政法系统主要领导分别带队，抽调干警组成5个小组，深入全县86家规模以上、重点企业，开展大排查大调研大走访活动，以“问需求、保权益、促发展”为目标，召开企业家代表座谈会，了解企业法治需求，畅通沟通渠道，帮助解决涉法问题，助力“亲清”新型政企关系，为企业解决困难、维护权益、合法经营。至目前，召开企业家座谈会6场次，共摸排并解决涉法涉诉问题线索2条。

集中开展以“政法护航 政企同行”为主题的法治进企业宣传活动15场次，帮助民营企业强化保护意识，健全内部监督制度和内控机制，提升企业规范经营、抵御风险的能力，让民企获得实在的法治红利。制发《山丹县“政法护航”进企业活动调查问卷》300余份，发放宣传册500余册，针对企业家在经营管理企业过程中更好地防范法律风险提出建议和提示，帮助健全完善企业内部监督制度和内控机制4项，提供法律咨询服务630多人次，推动民营企业依法经营、诚信经营。充分利用门户网站、“两微一端”等信息平台发布相关典型案例和法律法规，传播政法机关服务和促进民营企业发展的“好声音”和“正能量”，努力营造依法推动民营企业健康发展的良好社会舆论氛围。

强化协调配合，构建与相关部门、企业的衔接联动机制，增强工作合力，确保各项保护措施落到实处。加强与市场监管局、农业农村局、商务局、交通局等部门的沟通协作，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立信息交流通报、日常联络、联席会议、快速处理反馈等制度，聚集多方力量共同服务营商环境。今年以来召开联席会议4次，共同研究分析民营企业发展过程中遇到的新情况、新问题,不断改进工作方式，提高司法保护能力。同时，牢固树立政法系统一盘棋的思想，整合内部资源，明确责任领导、责任部门和责任人员，确保各项工作落到实处。设置工作专干和联络员，建立线索登记台帐，在政法系统形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的工作格局，切实担负起优化法治营商环境的责任，做民营企业的坚强后盾，为民营企业健康发展贡献政法力量。