兰州公安出台服务保障全市经济社会高质量发展12项措施

为深入贯彻党的二十大精神，持续深化公安“放管服”改革，纵深推进“三抓三促”行动、“优化营商环境攻坚突破年”行动，兰州公安紧紧围绕护航全市经济发展大局，牢牢把握公安机关自身职责定位，从优化公安政务服务、保障道路安全畅通、推行包容审慎执法、打击侵企违法犯罪、加强企业安全防范、拓宽助企纾困渠道等6个方面，推出优化营商环境12项措施，以高质量公安工作服务全市经济社会高质量发展，为实施“强省会”战略、重振“兰州辉煌”提供强力支撑。

构建长效机制

纾困助企有深度

完善沟通联系机制。深化服务企业“护航警官”制度，推行“企业随访”建档备案机制，对重大项目、工业园区实行“点对点”服务，实时了解企业需求，在兰省列88项重大建设工程、市列75项重大建设项目全部落实“一企两警”；深化警企互动，经常性开展企业走访活动，实地调研甘肃昆仑燃气有限公司等企业，召开警企座谈会，征求意见建议，做到问政于企、问计于企。

健全联防联控机制。建立企业联席会议制度，联巡联防、联查联治，深化警企战略协作，不断推动警企合作纵深发展，与中石油兰州销售分公司等部门联系，组织开展全市打击成品油违法犯罪行动，全力为企业发展保驾护航；优化巡逻方案，加大企业、重点商圈巡控力度，日均投入巡控警力3100余人次，科学规划设置巡逻“必到点”“必巡线”，加强与企业安保部门直联效率；在重大节会期间启动“交巡特”巡控模式，创造安定祥和的治安环境。

优化矛盾化解机制。结合“百万警进千万家”“六必进”活动，加大对涉企劳资、社保、环境、征地拆迁等涉企矛盾纠纷的排查化解力度，摸排化解涉企矛盾纠纷87起；开展涉企信访案件专项清理行动，全力推进案件高质量化解，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在一线。

推行多元化服务

便民惠企有温度

集约服务“一窗办”。持续推行公安派出所“一窗通办”工作，在市县两级政务服务大厅或公安分中心设立“综合服务”窗口，整合治安、交管、禁毒等警种政务服务事项，为群众、企业提供“一站式”“全链条”服务保障；实现外国人来华工作许可和外国人工作类居留许可“两证合发”“一窗通办”。全市9个试点派出所办理综合业务24599件，办理“两证合发”业务24件。

主动服务“暖心办”。对企业群众急需办理的紧急业务简化人工流程，为外籍人才开通“绿色通道”，采取加急办、容缺办等方式，解决燃眉之急；实现居民身份证首次申领、户口迁移、开具户籍类证明等业务“跨省通办”。为企业上门办理各类证件130余件，办理“跨省通办”业务1953件。

贴心服务“预约办”。在兰州车管所微信公众号上线“政企业务预约”功能，并在业务大厅设立“大宗业务”窗口，方便企业快速办理车驾管业务，非工作时间需紧急办理的，经预约可在支队车管所专门窗口办理，共办理业务1万余件。

坚持规范化执法

严打护企有精度

狠抓护航保障。常态化推进扫黑除恶专项行动，扎实开展“陇剑3号”行动，依法严厉打击涉企经济犯罪，挂牌督办重大影响涉企案件。深入推进涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作，破获涉企经济犯罪案件152起，抓获犯罪嫌疑人123人，挽回经济损失1289万元。

狠抓规范执法。组织开展“优化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督检查活动，强力推进刑事案件立而不查、违规取保、保而不侦和行政案件不依法及时受理、行政处罚明显不公问题专项整治行动，对2021年以来所有行政、刑事案件进行全面梳理排查，共排查刑事立案状态案件10059件，取保候审7894人，行政案件32379件；依托网上执法巡查机制，开展涉企警情案件的全量巡查监督；接受涉企警情、受立案咨询30余起。

依法慎用强制措施。部署全市公安机关排查清理历年来采取查封、扣押、冻结等强制措施案件，梳理2021年以来采取查、扣、冻强制措施案件5158起，组织逐人逐案核对查扣冻财物处置情况；严格区分经济纠纷和经济犯罪界限，对涉刑民交织的复杂疑难案件，及时商请检法机关会商，召开案审委员会13次，主动对接检法机关37次，依法保障企业合法权益。

实施人性化监管

安商利企有力度

全面推进“柔性执法”。依法落实行政处罚“首违不罚”规定，严格执行“两轻一免”清单，在全市范围内实施轻微交通违法“柔性执法”，自“首违不罚”开展以来，对6.3万余起符合要求的违法行为予以警告，免除罚款处罚。

全力保通保畅。进一步放宽城市道路货车限行政策，修订完善兰州市货车限行规定，全面落实取消二手车限迁政策，网办货车电子通行证22009张，最大化保障企业货车通行便利；优化重点区域停车管理，在主要餐饮聚集区、饭店周边、重点商圈施划临时停车位，累计在7条路段设置231个道路泊位，助力市场经济消费提振。

科学分级分类监管。深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，组织开展部门内双随机抽查企业48家，配合市场监督管理局、商务局、应急管理局开展跨部门双随机抽查企业15家；在七里河区试点推行旅馆业记分等级制管理，提升治安管理质效。