“三三举措”强作为 前瞻治理创平安——全省治安部门纵深推进矛盾纠纷排查化解

全省主动创稳行动开展以来，全省治安部门积极把主动创稳融入治安管理、基层基础、服务群众等工作，深入推进矛盾纠纷排查化解，做到防范在先、发现在早、处置在小，进一步提升前置防线、前瞻治理能力水平，推动“应急维稳”向“常态创稳”转变，全省因矛盾纠纷引发的刑事、治安案件同比下降2.25%、24.39%，初步实现了定纷止争、趋稳向安的效果。

强化“三个突出”

提升排查发现能力

突出实地走访。组织派出所社区民警以村社为单位，紧盯人、地、事、物、组织等治安要素，沉入村社，通过日常走访、案件回访、排查清查等方式，加强线索汇集、梳理分析，研判矛盾纠纷类不稳定苗头和不安定因素，发现各类矛盾纠纷2.07万起，有效化解1.83万起，化解率88.5%，有效推动排查化解工作走深走实。

突出重点摸排。结合“百万警进千万家”活动，组织民警针对劳资纠纷、租赁纠纷、企业倒闭等突出问题，会同街道相关职能部门和群防群治等可依靠基层力量，开展进社区、进企业、进校园、进楼宇、进网络等大排查行动，摸排突出矛盾纠纷1207起，成功调解1085起，调解率89.9%，确保不稳定因素底数清、情况明。

突出要素录入。依托110接处警，要求派出所对接处警中发现的矛盾纠纷全量录入系统平台，主动介入、全面掌握、有效调处，为分析研判、动态评估提供支撑保障。全省纠纷类警情6.5万起，现场成功调解5.7万起，未成功调解录入系统平台及时跟进化解。

狠抓“三个深化” 

夯实预警处置机制

深化警情核查。依托大数据平台支撑，坚持“传统+科技”，对纠纷类警情进行碰撞分析，逐一甄别刑释解教、吸毒人员、肇事肇祸精神病人等不放心人员，排查出重大矛盾纠纷384起，为精准核处、严密防范提供信息支撑。庆阳市公安局通过信息碰撞和实地走访，成功预警处置一起刑满释放人员扬言报复前妻家人案事件。

深化分类管理。紧盯110、12345市民服务热线、来信来访等渠道，深入研判矛盾纠纷类警情报警频率、调解次数、矛盾性质，密切关注演化情况，对矛盾纠纷性质、激化几率、影响社会稳定程度等要素，按照关注、一般、重点三个类别进行风险等级评估，有针对性地开展监控预警和化解处置。

深化动态清零。明确社区民警信息采集职责和采集标准，按照“工作即采集、采集即录入、录入即核查”工作理念，督促社区民警将信息采集融入日常工作，实时采集、动态录入，从源头发现风险隐患，形成全程可跟踪、事后可复查、总体可评估的工作体系，做到矛盾纠纷排查化解动态清零，“一标三实”平台录入各类隐患信息1.6万条，清零1.4万起，清零率89.1%。

落实“三个到位”  

构建齐抓共管格局

多元调解到位。充分依托派出所、司法所、律师事务所“三所联动”和“大调解”等工作机制，在原有派出所已设置纠纷调解室的基础上，进一步规范专职人民调解员、律师进驻共同开展调解，调处化解矛盾纠纷6273起。会同司法部门充分发动退休党员干部、职工、退伍军人等有群众基础、调解能力强的群防群治力量，组建710支志愿者调解队伍，积极参与矛盾纠纷化解，切实提升工作质效。

联防联控到位。主动对接政法、司法、民政等单位，指导派出所将矛盾纠纷第一时间抄告街道乡镇，协调相关部门瞄准矛盾根源，落实关注关爱关心措施，联合会商研判、攻坚化解，全力消除风险隐患，向街道等相关部门抄告各类矛盾隐患信息3433条。

跟踪回访到位。对派出所掌握的各类矛盾纠纷，要求一律回访跟踪、掌握进展情况，按照分类清晰、要素齐全、信息准确的要求，开展“日排查、周梳理、月汇总”，及时录入系统平台，为源头化解提供支撑。针对社会热点突出矛盾，梳理汇集形成专题报告，抄告街道和相关职能部门，及时推送预警函，防止矛盾纠纷激化升级。