陇南市西和县：创新“1131”工作机制，推进诉调对接工作抓实见效

今年以来，陇南西和县坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真践行“浦江经验”，落实落细主动创稳“基层主防”责任，统合资源力量，完善制度机制，围绕“1131”工作思路（即：解决一个突出问题，建强一个综合平台，抓好三个重点环节，提供一项坚强保障），明确诉调对接工作综治中心是平台，法院是主体，各级调解组织是支撑，推进诉调、警调、访调”对接工作抓实见效。

解决一个突出问题，着力解决基层综治中心排查化解矛盾纠纷少、派出所警情多、法院案件更多的“倒金字塔”分布问题。

建强一个综合平台，全面推进阵地场所和运行机制建设，将综治中心打造成为情报信息的“收集地”、矛盾纠纷化解的“集散地”，平安建设的“主阵地”和分析研判的“指挥部”，让综治中心真正发挥社会治理“晴雨表”作用，统筹调度政法单位、相关职能部门和人民调解、行业调解、行政调解组织及社会组织等力量，以常驻、轮驻、随叫随驻方式入驻综治中心，明确各单位工作职责，确定各单位分管领导和工作人员，紧密沟通协作，推进诉调、警调、访调对接工作有力有序开展，将综治中心建立成为网格管理、三调对接、整合力量、数据汇集、分析研判、调处化解的综合平台。

抓好三个重点环节，主动推送。县法院（基层法庭）、公安局、信访局要每两周第一个周一将有关经济合同、租赁债务、民间借贷、婚姻家庭、损害赔偿等方面诉讼案件、警情案件、信访案件的30%以上，通过线上线下相结合的方式，主动推送至县乡综治中心，由县乡综治中心分流转办或直接调解。融合县法院先行诉前调解、公安局自行调解，信访局牵头调解。高效化解。充分运用人民调解、行业调解、行政调解及“两代表一委员”“村两委”“夕阳红”“巾帼调解室”以及 法律工作者、心理咨询师等调解组织和个人进行调解。对于一般性矛盾问题现场进行调解执行，达成调解协议后及时进行司法确认，努力推动矛盾双方息诉罢访；对于疑难复杂矛盾纠纷，通过“三调联动”，组织相关调解组织和部门进行联合调处，调处成功率至少要达到60％以上，做到能调尽调、应调尽调、能调不判，提高一次分流率和调处成功率，最大限度实现案结、事了、人和，真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。及时报送。实现综治中心与县公安局、法院、信访局等相关单位的业务协同和数据共享，确保纠纷案件网上流转顺畅，信息数据互通共享，在每两周第二个周五及时报送信息。报送数据要做到全口径，要将法院诉前调解、公安局自行调解，信访局牵头调解的案件一并纳入统计。

提供一项坚强保障，由县司法局牵头负责将每年申请的省、市、县三级人民调解员专项补助经费用于“三调对接”调解补助，有效保障诉调、警调、访调对接工作。

今年以来，全县共排查化解矛盾纠纷2104件，其中各级调解组织化解996件，诉调对接化解711件，警调对接化解368件，访调对接化解29件，有效推动解决了诉讼矛盾纠纷多、基层排查化解少的“倒金字塔”问题，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，进一步夯实了主动创稳的基层社会治理底板，为全县经济社会大局和谐稳定提供了有力保障。