全国检察机关优秀团队：定西市检察院“控申为民办实事”团队

近日，最高检印发《关于进一步深入推进控告申诉检察部门接待窗口“为民办实事”实践活动的通知》，对“为民办实事”实践活动中涌现出的敢于担当、勤政为民、群众认可、表现优秀的团队和个人进行通报表扬。甘肃检察机关5个集体获评优秀团队，5名干警获评优秀个人。让我们通过他们来了解身边的检察榜样！今天，带您走近定西市检察院“控申为民办实事”团队。

“四步走”工作法实现信访

矛盾及时就地实质性化解

定西市检察院“控申为民办实事”团队深入开展控告申诉接待窗口“为民办实事”实践活动，通过“认真接访第一步、规范处理第二步、解决诉求第三步、息诉止访第四步”的“四步走”工作方法，创新“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的社会治理新模式，创造性开展“送上门来的群众工作”，多元化机制化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方法解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，坚持暖民心、解民意、维民权、释民惑，实现信访矛盾及时就地实质性化解，让每一位信访群众感受到公平正义和“检察温度”。

让12309成为

化解矛盾纠纷的前沿阵地

该团队积极打造12309检察服务中心司法为民的亮点品牌，依托党政督考一体化平台，主动对接全市综治工作“中心吹哨，部门报到”的运行机制，积极融入“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解问题”的工作格局，以《定西市检调对接工作实施办法（试行）》为抓手，综合运用人民调解、行政调解、司法调解联动化解模式，联合信访联席会议办公室、乡镇综治部门、村委基层组织，主动对接全市社会矛盾纠纷大调解机制，近年来化解涉法涉诉信访案件250余件；充分依靠12309检察服务中心、新媒体平台等多种方式，向广大群众宣传国家法律法规，引导群众依法合理通过法律途径反映诉求、解决矛盾纠纷，从源头上防治“信访不信法”的问题；为方便群众信访，该团队持续优化实体和线上12309检察服务接待大厅功能，搭建“访、信、网、电”一体化受理平台，开发线上微信小程序，推进远程视频接访系统等完善和推广应用，让群众随时随地体验方便快捷高效的“一站式”综合检察服务，实现“让数据多跑路，让群众少跑路”。

全力做好控告申诉

信访矛盾化解工作

该团队持之以恒抓实“群众信访件件有回复”，在接访工作中推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热心接待、一片真诚相助、一声再见相送”的“六个一”文明服务，对群众信访做到即接即办、精准分流、及时受理、就地化解。2021年以来，该团队共办理各类信访1359件，七日内程序性回复率、三个月办理过程或结果答复率均为100%。该团队对信访件实行线上线下同步办理，对符合检察机关受理条件的依法导入法律程序，对应当由纪检监察、法院、公安等单位管辖的及时移送相关部门处理，把接访工作从程序性回复向实体性解决问题转变，通过接访努力实现“既解法结又解心结”，2021年以来，通过释法说理等措施，在接访环节有效化解信访矛盾310余件。该团队对重信重访，多次开展拉网式大排查、大起底、大化解，今年以来，对排查出的10件重点信访案件严格落实首办责任制，实行院领导包案，逐一登记造册、建立化解清单和台账，制定化解措施和目标，目前已全部办结并通过多种措施逐案进行了化解，实现了息诉息访。

多举措纾困

实现司法救助效果最大化

该团队积极转变司法理念，加大司法救助力度，实现司法救助效果最大化，深入推进“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动和“关注妇女群体，加强专项司法救助”活动，切实加大对因案件原因生活存在困难的案件当事人的救助力度。2021年以来，定西市检察机关主动排摸筛查司法救助线索6650余条，办理司法救助案件155件，向233人发放司法救助金409万余元。该团队检察干警通过走访调查，对救助申请人的生活困难程度，深入调查核实，摸清底数和需求，做到精准救助，重点关怀；为保障国家司法救助资金规范合理使用，引入村委会、银行等第三方共同履行监管职责，以“一案一委托”的形式，通过签订多方协议，共同对司法救助金的使用形成全程跟踪监管，保障资金发挥应有的司法救助效果。该团队强化能动履职，与市民政局、妇联等十二个单位联合签发《关于加强国家司法救助与社会救助衔接助力巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴的意见（试行）》，建立健全国家司法救助与社会救助有效衔接机制，形成工作合力，实现多元化救助帮扶，对办案中发现的符合社会救助条件的司法救助对象，及时将困难线索移送民政、教育、妇联等社会救助部门，协调落实保障措施，确保全方位救助，实现救助效果最大化。2021年以来，该团队通过向相关部门发函建议的方式，为74名困难群众落实了社会救助保障措施。

全面协调实现

案结事了人和

该团队接访办案过程中坚持把矛盾化解工作贯穿于始终，通过领导包案、公开听证、司法救助、检调对接、释法说理“五位一体”矛盾化解机制，有效化解信访矛盾。按照“检察一体化”办案机制，该团队统筹优化两级检察院办案力量，通过交办督办、联合办案、提级办理等形式，构建上下一体联合化解机制，县级检察院发挥属地优势，市级检察院加强指导协调，联合办案共同答复，高质效办理每一件信访案件。

该团队积极推进基层检察院领导包案办理首次信访工作机制，对首次提出信访的“三类”案件，全部由院领导包案办理，通过检察长接访、带案下访、上门走访等方式，坚持“包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定”的六包原则，解决群众急难愁盼，切实降低重复信访率。2021年以来，院领导包案化解各类申诉案件41件。该团队多元化促进信访矛盾化解和源头治理，对群众诉求强烈、矛盾突出、疑难复杂和具有引领性的案件，推行信访场所简易听证，探索开展上门听证，就地开展释法说理和矛盾化解，把问题解决在首办环节，2021年以来，该团队开展上门听证7次、简易听证23次，有效化解重复信访积案30件。同时，该团队构建律师等第三方参与化解涉法涉诉信访工作机制，常态化开展值班律师参与信访矛盾化解工作，鼓励和引导信访人委托律师代理申诉，对生活困难的申诉人协商有关部门纳入法律援助范围，邀请律师、人大代表、政协委员、心理咨询师、人民调解员等第三方参与接访和释法说理，实现信访矛盾实质性化解。