跳起摸高，争先进位——2023年陇南司法行政工作综述

行者方致远，奋斗路正长。2023年，陇南市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，坚持“全省争一流、全国有亮点”的工作思路，以“创先争优”为载体，抓规范、抓基础、抓落实，全力推进司法行政工作规范化、系统化、清单化、信息化建设，各项工作取得了新成效、实现了新发展，交出了一份满意“答卷”。

这一年，不负韶华万里程。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，在政治建设中把牢正确方向，引导全系统坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位，站稳政治立场。围绕贯彻党的二十大精神、市第五次党代会精神、省司法厅主要负责同志调研精神，坚守司法为民初心。在常学常新中加强理论修养，建立“每周一学”“月调度”工作机制，深化“第一议题”制度，落实年度轮训计划，打造机关“党的二十大精神学习走廊”，做到深学细悟、常学常新。在深学细悟中增强能力本领，扎实开展主题教育，以党的创新理论凝心聚魂。在细照笃行中主动担当作为，聚焦群众“急难愁盼”问题，从新思想新理论中找方向、找方法、找答案，用新思想指导司法行政工作新实践。开展“五型”机关创建，确保法治机构高效规范运转。市司法局代表队获得全市创建“书香机关、书香支部”诵读比赛一等奖。

这一年，春风浩荡满目新。陇南市司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。强化“一个统筹”职能作用，出台了《2023年陇南市依法治市工作要点》《陇南市新时代法治人才培养实施方案》一系列文件，召开市委依法治市委员会会议、办公室主任会议、协调小组会议，深入研究部署法治建设工作。发挥法治督察“利剑”作用，组织开展法治建设“一规划两纲要”中期评估，率先出台《法治督察工作实施办法》，对全市法治建设工作进行“过筛子”式督察考评，确保法治陇南建设各项任务落实落细。完善法治建设制度体系，组织全市各县（区）、市直各单位按要求开展年度述法，出台《陇南市法治建设考评工作细则》，以考评机制为牵引推动法治陇南建设。践行法治为民宗旨，持续推出户籍、便民服务、营商环境、法律援助等领域便民利民新措施，市县两级同步开展法治为民办实事项目90余项。

这一年，料得挑灯奋战处。我们认真贯彻党的二十大报告关于法治建设的部署要求，聚焦“一个统筹、四大职能”，持续提升立法工作质效，审核完成四部法规规章，启动两个立法项目。深入开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。聚焦“优化机制、提升能力、畅通渠道”，以法治赋能，助力营商环境持续优化。组织开展“优化法治化营商环境 护航高质量发展”行政执法专项监督检查活动。成立陇南市招商引资企业法律服务中心，完善招商引资法律服务保障。成立了陇南市破产人管理协会，注重在发展中规范、在规范中壮大。强化府院联动机制，持续打造公开、公正、透明、可预期的法治化营商环境。扎实开展“法治体检”“万所联万会”等活动，为企业提供全方位、订单式法律服务。

这一年，芳林新叶催陈叶。陇南市司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法的重要论述和重要指示精神，统筹推动法治政府建设。召开全市法治政府建设工作会议，审定《2023年陇南市法治政府建设工作要点》，压实法治政府建设责任。完善法律顾问制度，为市委市政府遴选法律顾问10名。以创建法治政府示范县、示范项目为抓手，全力助推法治政府建设各项任务落实。修订《陇南市人民政府重大行政决策程序规定》，强化行政决策法定程序的刚性约束，发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的咨询论证作用。全面提升行政执法能力，组织开展2023年度全市行政执法人员综合法律知识培训工作。在青岛大学举办全市法治政府建设专题培训班。规范行政裁量权基准制定，全市行政执法部门完成行政裁量权基准制定。对全市各级行政执法部门已办结的所有行政许可案卷和按一般程序办结的行政处罚案卷进行了全面评查。严格执行规范性文件合法性审核机制及报备制，制定了《陇南市全面贯彻落实行政规范性文件合法性审核机制的若干措施》，从源头上杜绝和防止违法行为发生。调研报告《陇南市行政规范性文件合法性审核存在问题及建议》荣获全省“黄河杯”规范性文件制发与备案审查黄河法治论坛优秀论文三等奖。开展全市行政复议规范化建设提升年活动，召开了市人民政府行政复议委员会第二次全体会议，举办了全市行政复议员业务培训班，完成了全市行政复议员分级任命工作。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，市县两级行政复议便民服务大厅全面规范运行。

这一年，征衣未解再跨鞍。陇南市司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述精神，为推进更高水平的平安陇南建设作出新的更大贡献。深入开展“主动创稳”矛盾纠纷大排查大调解专项行动，全面推行陇南民事直说“1234”工作法，有效化解矛盾纠纷。加强司法所规范化建设，召开全市司法所规范化建设暨人民调解工作会议，不断加强司法所建设工作力度。强化社区矫正监管工作，召开陇南市社区矫正委员会2023年全体会议，制定了《陇南市社区矫正委员会工作规则》及《陇南市社区矫正委员会办公室工作规则》，形成齐抓共管的社区矫正工作格局。确保安置帮教工作落到实处，落实刑释解教人员安置帮教衔接登记制度、排查制度、对重点帮教对象实行走访制度及建立重新犯罪备案预警机制，认真帮教衔接管理，确保做到不脱管、不漏管。推动人民监督员工作实质化，及时选派人民监督员积极履职，选任调整人民陪审员。

这一年，追风赶月不停留。陇南市司法行政系统深入贯彻落实习近平总书记关于宪法的重要论述，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法实施，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展“八五”普法规划中期评估。制定《陇南市2023年度领导干部学法清单制度》，建立了领导干部学法用法应知应会清单、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，组织全市干部开展年度网络学法考试工作，参加学习考试超6万余人。采取巡回宣讲、集中宣传、媒体解读、座谈研讨等方式开展系列法治宣传活动，多形式、多方位、全覆盖开展法治宣传教育，让法治宣传贴近人民群众。确定七个主题宣传日，举办宪法宣传周启动仪式，开展行政复议法学习宣传月活动、“万屏点亮宪法”活动等，扎实组织开展全市“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动。抢抓“互联网+法治宣传”机遇，全系统新媒体矩阵持续发挥法治宣传新能量。陇南司法微博入选“全国十大司法行政微博”，陇南成县抛沙司法所（短视频）被评为2023年度中国优秀政法新媒体。深化乡村依法治理能力，“一村一法律顾问”实现了全域覆盖。实施“学法守法示范户”“法律明白人”双培养工程，为实施乡村振兴战略提供强力支撑。截至目前，成功创建了11个“全国民主法治示范村”，累计培养“学法用法示范户”2370户，培养“法律明白人”19641名，在参与社会治理中发挥了基础性作用。促进全市青少年法治宣传教育提质增效，开展送法进校园82场次，发放法治宣传资料4万余份，陇南市青少年法治宣传教育实践基地已完成前期选址和效果图绘制工作。2023年，全市2个法治宣传基地入选全省第二批法治宣传基地，1个案例入选甘肃省2023年普法依法治理十大创新案例。

这一年，砥砺奋进正当时。陇南市司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记关于公共法律服务工作的重要指示精神,紧盯建设“三城五地”推动“十大行动”，全面提升群众法治获得感。高标准推进公共法律服务平台建设，全面建成199个乡镇（街道）公共法律服务站，实现全覆盖，建成村（社区）公共法律服务工作室3283个。建立省级工业园区公共法律服务工作站2个。成立了“陇南市人民政府政务服务中心公共法律服务分中心”。开展“乡村振兴 法治同行”活动、“一法一条例”宣传活动等，持续增强和优化法律援助服务供给。开辟残疾人、妇女、儿童、老年人、农民工、军人军属、退役军人法律服务“绿色通道”，做到当天受理、当天指派、应援尽援。宕昌县、康县、徽县被司法部确定为“1+1”中国法律援助实施县。2023年，3个集体被评为全省法律援助先进集体，2个集体被评为全国法律援助和公共法律服务工作先进集体，14人被评为全省法律援助先进个人，3人被评为为全国法律援助和公共法律服务工作先进个人。切实加强刑事案件辩护工作，基本做到法律援助案件刑事辩护全覆盖。加快公证、司法鉴定行业发展步伐，开通“公证云”受理通道，开启远程“面对面”申办通道，成立1家综合性司法鉴定机构。切实加强律师队伍建设管理，召开全市律师工作会议暨“做党和人民满意的好律师”三年提升专项活动推进会，举办并参加陇南市青年律师人才训练营、青年律师学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班暨第三期青年律师领军人才培训班。圆满完成2022年国家统一法律职业资格考试（延考）陇南考区客观题考试和2023年国家统一法律职业资格考试陇南考区客观题考试工作。