甘肃：坚持和发展新时代“枫桥经验” 以27条举措推动矛盾纠纷法治化预防化解

近日，甘肃省检察院制定印发《关于在检察履职中坚持和发展新时代“枫桥经验”推动矛盾纠纷法治化预防化解的实施意见》（下称《实施意见》），充分发挥检察办案定分止争、维护公平正义的作用，积极开展主动创稳行动，以27条具体举措将检察履职融入矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，把预防化解矛盾、修复社会关系、保护公共利益融入履职办案全过程，确保把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，把群众权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好，努力让人民群众在司法实践中更有获得感、幸福感、安全感。

据介绍，该《实施意见》坚持矛盾就地解决的目标导向和法治化解决的时代要求，以高质效办案为治本之举，要求抓实抓细严格依法规范办案，善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，加强释法说理工作，力求取得最佳办案效果，夯实案件矛盾化解基础。

为深入推进检察信访工作法治化，该《实施意见》提出通过持续畅通群众诉求表达渠道、严格规范涉法涉诉信访案件受理、帮助引导群众依法理性信访、提高控告申诉办案质量、努力维护良好信访秩序等举措，最大限度将矛盾纠纷导入法律程序解决，并积极创建具有地方特色的“枫桥式”检察服务窗口，打造更加亲民便民的“一站式”检察服务平台，引导群众在法治轨道上反映诉求、解决问题，并通过办案活动和释法说理有效化解矛盾，维护司法权威。压实刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察、检察侦查和控告申诉等检察办案各环节矛盾化解责任，在依法按程序办理的同时，落实检察官释法说理责任，积极发挥支持起诉职能作用，通过维护弱势民事主体合法权益推动矛盾实质性化解；积极融入府检联动一体化解争议机制，聚焦群众关注的热点难点堵点，汇聚各方力量开展行政争议实质性化解，力促案结事了政通人和；高度重视控申部门移送的立案监督、刑事申诉案件办理，并常态化开展反向审视，深入剖析信访问题产生的原因，提出规范司法、改进工作的意见建议，推动严格规范公正司法，提升办案质效，促进涉法涉诉信访系统治理、源头治理。

为全面提升检察环节矛盾纠纷化解质量和效果，该《实施意见》还提出健全完善“每案必评、实质化解”工作机制、检调对接多元化解机制、健全完善检察听证机制、以司法救助为基础的帮扶救助机制和第三方力量参与矛盾化解机制，将检察办案与解决人民群众“急难愁盼”结合起来，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，切实把矛盾纠纷化解在群众家门口，努力让办案更有力度、让司法更有温度。