这个综治中心为什么这般“热闹”？

一大早，庆阳市环县综治中心群众接待大厅就来了两拨人，只看见工作人员已忙得不可开交，端茶倒水，询问登记，原来他们是要寻求综治中心解决一起物业纠纷。一番交谈后，综治中心安排具有丰富调解经验的钟生玉、杜立新两名调解员和一名律师负责调解，调解室内争吵声、劝和声此起彼伏，一片“热闹”的景象。

环县综治中心负责人豆安说道：“自2023年起，这般热闹的工作场景已成为常态，每天都有几批乃至十几批群众来综治中心寻求解决问题。”

有效把资源整合起来，让群众遇到问题能有地方“找个说法”。环县在综治中心实战化运行上做了有益探索，实施综治与信访一体办公，最大限度集散群众各类矛盾诉求。群众有事信访，综治中心和信访部门联动接待，研判协调解决，群众对综治中心的知晓率大大提高了。

环县综治中心严格落实“中心吹哨、部门报到”制度，法官、民警、律师常驻，住建、交通等行业部门人员随叫随驻，多部门集中办公、集约管理、集成服务，同时设立四个专业调解室，指导成立弘德家庭服务协会控面、各乡镇“说和室”补点的社会调解组织，聘任专职调解员109名，组建行业调解团队12个，诉调对接、访调对接、警调对接由综治中心牵引联动，行政调解、人民调解、司法调解、社会组织调解、司法确认在这里一体推进，一站式接收、一揽子调处、全链条解决群众矛盾纠纷，群众少跑路，解决问题更方便。

坚持把群众的事情，当自己的事来办。据了解，群众找综治中心解决的事情，都是比较疑难复杂的，有的是涉及多个职能部门，有的是乡村组织久调未果，有的是当事人要通过信访或审判讨个说法，诸如此类。环县综治中心有自己的两套工作法，把群众的事当自己的事来办，综治中心在群众心目中的地位高了。

对于不涉及多个部门的矛盾纠纷，白天工作日，一杯热水让群众心平气和地坐下来诉说缘由，指派2名调解员加1名律师或法官为一组调解一事；夜晚空闲时，对当天没有调解成功的矛盾纠纷，参与调解的人员分头通过微信方式，与双方当事人讲法理、道世故，慢慢疏通思想，化解群众心结，促成问题解决。

对于涉及多个部门的矛盾纠纷，则采取“123”工作法，简易矛盾纠纷，综治中心第一天受理，协调部门调查了解，第二天实地调处，第三天答复；复杂矛盾纠纷，协调部门第一周深入实地调查，第二周协调调解，第三周答复回访。

镇原县的白某很是感慨：“我与环县的李某是好友，10年期间李某先后以资金周转为由，向我借贷80000元，陆陆续续地归还了50000元的本金及利息后，李某以各种理由推脱不还下欠的30000元本金和利息，最后连人都找不见。我没有办法，准备将李某起诉至法院，依靠法院追回了我的损失，但又怕从此我们就成‘敌人’了，于是就尝试找环县综治中心调解处理，结果不但追回了我的本金，还让我们的关系得以维系，我从心底里感谢，为环县综治中心送上了一面锦旗。”

不仅关注法治上的“案结”，更注重情理上的“事了”。环县综治中心受理的70%的矛盾纠纷都是诉前纠纷，这是因为环县扎实推进“诉调对接”的缘故。对于此类矛盾纠纷法院把好第一道关口，在诉前辅导中，向群众讲清调解能够减轻群众诉累的优势，征得群众自愿后，全量流转至县综治中心，综治中心根据矛盾纠纷特征，协调予以化解。

这类诉前纠纷，往往事由相对简单，但当事人情绪均不稳定，争的都是一口气，目的是想通过法院审理来判出个输赢。对此，环县综治中心把“案结事了”“事了气顺”“事心双解”作为解决问题的最终目标，指派具有威望优势、经验优势的调解员负责调解，采取“面对面”“背对背”等多种调解方式，依法做大量的“润物细无声”工作，以德化人、以情感人、以理服人。 

长期做群众工作的退休干部调解员李德和说：“此类纠纷，原告当事人往往火冒三丈，一定要通过法院审理维护自己的权益，而被告当事人倔头倔脑，你要打官司，我奉陪到底，调解的难点就是被告当事人不到场，这就需要我们用心、用情、用力。”环县综治中心认准“不厌其烦”四个字，调解员反复打电话做思想，必要时直接深入当事人家中做思想，努力促成顺利调解，直至司法确认，握手言和，案结事了。