庆阳华池：点燃“红色引擎” 助推红色法治文化高质量融合发展

庆阳华池，作为革命老区，具有浓厚的红色印记，在中国革命历史上具有“两点一存”的重要地位，在这里孕育形成了以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为主要内容的“南梁精神”。新时代下，华池县传承红色基因，弘扬红色法治文化，发挥红色资源丰富的优势，倾力打造独具特色的法治文化品牌，推动红色法治文化高质量融合发展。

挖掘红色法治资源 构筑法治教育新载体

华池县深入挖掘南梁革命根据地红色法治文化资源，积极打造红色法治文化载体，建成全省首家全国法治宣传教育基地——“陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地”，同步被命名为第一批全省法治宣传教育基地。

坚持把红色资源作为干部培训的“活教材”，在马锡五审判方式陈列馆加挂南梁法治教育培训中心牌子，充分依托陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地，在各类培训班次中增加体验式教育，将红色法治教育与领导干部党内法规学习紧密结合，逐步提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

以列宁学校被司法部、全国普法办命名为首家“全国青少年法治宣传教育实践中心”为契机，依托列宁小学旧址，打造具有影响力的青少年法治教育培训平台，将红色教育、法治教育、磨砺教育串联，让青少年在聆听红色法治故事、感悟先烈精神的同时，受到法治的熏陶。

今年以来，共承接青少年研学活动20批、7000余人次。以助力乡村振兴工作为重点，以法治乡村建设为抓手，以村（社区）办公阵地为中心，将挖掘的红色法治文化精髓融入其中，建成了五蛟镇杜右手村乡村记忆馆、城壕镇太阳村“法治实践传承馆”及山庄乡食用菌产业园综合法律服务中心室，不断完善红色法治文化阵地建设链条。如今，陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地年均接待参观人数90万余人次，已逐渐成为“接地气、聚人气”的红色法治教育新载体。

赓续红色法治血脉 谱写法治政府新篇章

深化苏维埃政府法治建设实践研究，大力挖掘苏维埃政府“十大政策”“豆选法”“三三制”等民主法治实践，在法治建设的过程中，坚持将“依法行政”贯穿法治政府建设全过程和各方面，切实加强依法行政能力建设，从优化执法体系、改进执法方式等方面精准发力，全力推进新时代老区法治政府建设。

创新推行“4321”（四项工作机制：行政执法责任落实机制、红色基因传承机制、乡镇综合执法管理机制、行政执法考评机制；三种监督措施：以创新案卷评查方式“促”监督、以重点检查“强”监督、以处理投诉“推”监督；两种模式并存：按照“宽严相济”原则依法规范开展各类执法活动；一支队伍执法）工作模式，探索建立行政处罚“三张清单”（不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单），明确说服教育、行政指导等柔性执法方式，创新制作配套法律文书参考范本，扎实开展案卷评查，为柔性执法的推动落实提供了支撑。

同时，坚持把完善决策机制作为决策的基础，研究出台了《华池县重大行政决策程序实施办法》，推动决策科学化、民主化和法治化，不断提升政府决策的质效。2023年3月，华池县被命名为全省第二批法治政府建设示范地区，“4321”行政执法工作模式作为市县法治建设典型案例在全省推广。

传承红色法治基因 践行法治为民新理念

聚焦南梁红色法治文化精神内涵的延伸和运用，坚持为民宗旨，以“传承理念+创新行动”的工作方法，推动红色法治文化向基层延伸、向社会推广。立足“马锡五审判方式”发源地这一优势，在法院、检察院设置“马锡五式”工作室，灵活开设“集市法庭”“车载法庭”“圆桌法庭”等便民审判庭，建立巡回审判点，推动司法力量下沉。

坚持把红色文物保护与油气绿色开发深度融合、有机统筹，培育“红+绿”公益诉讼品牌（红即与县退役军人事务局、县文旅局建立“红色革命文物管理保护工作站”；绿，即与长庆采油十厂乔河作业区在庆四联建立检企共建“绿色站”），以“检察蓝”守护“革命红”。

深化“刘巧儿”原型出生地研究，以打造“巧儿说法”品牌矩阵为目标，从普法宣传、矛盾化解和服务提升方面入手，通过在各乡镇和各部门设置巧儿说法讲堂、巧儿调解室，在法院、民政局设置巧儿婚姻讲堂，坚持“事理、法理、情理”并重，使“巧儿精神”在法治宣传教育、婚姻纠纷化解得到生动实践。

积极践行新时代“枫桥经验”，赋能基层治理新篇，将“枫桥式司法所”创建与“基层司法所规范化建设提升三年行动”有机衔接，倾心打造省级规范化司法所15个、“枫桥式”司法所5个、个人品牌调解室5个，2024年以来全县各级人民调解组织共排查化解矛盾纠纷881件，提供法律咨询400余次。

探索推行“411”议事法和“1532”基层治理工作机制，持续实施“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育、民主法治示范村创建“三大工程”，着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理新体系，推进普法与依法治理融入百姓生活圈。

弘扬红色法治文化 讲述法治文化新故事

充分发挥法治文化的引领熏陶作用，积极推动法治文化与地方文化、民间民俗文化等相融合，编排南梁说唱《红色廉政万年长》和快板“说说民法典”等通俗易懂的普法文艺作品，打造普法沉浸式感观。

探索法治宣传的新阵地、新形式，进一步拓展法治宣传阵地载体，利用新能源公交车，打造“红色普法公交车”，扩大红色法治文化的影响力和覆盖面。

以“红色资源+法治宣传”的融合发展为切入点，推出《法治进行时》栏目，以著名的南梁十大政策、巧儿告状、马锡五审判方式等红色法治文化为根基，打造出了《南梁根据地的民主与法治》系列节目。同时，从行政执法、《中华人民共和国民法典》运用、人民调解、法律援助等与群众息息相关的方面进行内容创作，打造成为面向群众的新普法阵地，使不同群体需要法律的时候，都能够及时得到法治的精神食粮，让群众在法治宣传和法治实践的有机融合中切实感受到法律的温暖和力量。目前，已制作推出《法治进行时》节目26期，通过电视台、快手、抖音及微信公众号等载体播放量已达到20万余次，有力推动了红色法治文化的感染力、吸引力和感召力。