全省检察机关集中整治工作典型实事之二：加大民事支持起诉力度 推动解决农民工欠薪维权难题

群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，全省检察机关聚焦群众反映强烈的拖欠农民工工资难点堵点，加大民事支持起诉力度，坚持抓办案、强联动、促治理，内外联动，精准施策，保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。截至目前，共办理涉追索劳务报酬案件1293件，帮助1661名农民工追讨工资2594万余元。其中，当事人向检察机关提出申请占65%，检察机关在工作中发现并主动履职占26%。

为强化履职效果，全省检察机关积极构建“支持起诉+N”工作模式，综合运用提供法律咨询、协助收集证据、开展公开听证等方式，在做精做细上持续发力。2024年以来，全省检察机关为当事人提供法律咨询887次、帮助当事人收集证据326案次、对181件案件进行公开听证，使公平正义可感可触。平凉、武威、兰州等地强化联动共治，设立“民事支持起诉工作站”，零距离为包括农民工在内的弱势群体提供法律咨询和法律帮助，打通服务群众“最后一公里”。

秉持有限介入原则，引导当事人自行收集证据，对当事人确因弱势地位无法调取的证据，主动协调公安、司法等相关部门，帮助收集调取证据，支持当事人依法起诉。嘉峪关市城区检察院在办理苟某某等9人与朱某某劳务合同纠纷支持起诉案中，从法院调取朱某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪刑事卷宗中考勤记录、工资发放记录等证据，向正在服刑的朱某某核实欠付工资事实，最终帮助苟某某等9人成功立案。

对因建设项目拖欠工程款导致的拖欠农民工工资案件，在依法办理案件的同时，适度延伸检察触角，加大协调力度，助推从根本上解决问题、化解矛盾。正宁县检察院在办理秦某与某工程公司追索劳动报酬支持起诉案中，主动向县政府汇报，为企业争取财政拨款200万元，拖欠的41位农民工工资全部支付到位。

全省检察机关主动加强与相关职能部门对接，初步构建多部门协作工作格局。省检察院与省残联、省人社厅等七部门会签《关于在整治拖欠农民工工资工作中加强协作配合的意见》，各地检察机关会同人民法院、劳动仲裁委、人力资源和社会保障部门、法律援助机构等建立协作机制30余个，进一步凝聚民事支持起诉合力，取得实效。玉门市检察院针对办案过程中发现的农民工工资保证金制度问题，向玉门市人社局发出检察建议，推动玉门市政府重新出台农民工工资缴存管理办法。庆阳市检察院针对企业用工中有关劳动者工伤保险保障漏洞等问题与职能部门座谈会商，推动建立了《关于建立健全根治欠薪工作协作机制的实施意见》《关于建立整治拖欠农民工工作检察监督与劳动者保障监察协作机制的意见》等机制。