弘扬南梁精神 传承红色法治文化 共筑高水平法治华池新篇章

红色是华池的“底色”。近年来，庆阳市华池县坚持赓续红色血脉，以挖掘红色法治资源、传承红色法治文化为重点，创新普法形式、强化责任落实，把红色文化与法治文化精准融合，弘扬伟大建党精神，传播法治思想、树牢法治信仰，打造了具有华池特色的普法宣传新模式，为推进县域经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

用好优势资源

深挖红色法治文化

华池拥有丰厚的红色法治文化资源，在这里发生的“刘巧儿”婚姻上诉案，其原型封芝琴成为争取婚姻自由和妇女解放的象征，推动了新中国第一部《婚姻法》的宣传普及，影响广泛而深远。马锡五在这里创造了以“深入群众、调查研究、巡回审理、就地办案、实事求是、调判结合、手续简便、不拘形式”为核心的“马锡五审判方式”，体现了我们党在司法领域践行群众路线的理念，被国际司法界誉为“东方审判经验”，其蕴含的“司法为民”价值观历久弥新。陕甘边苏维埃政府颁布实施的土地、财政粮食、军事、统一战线、民政劳资、文化教育、知识分子、肃反、廉政、社会教育改造等“十大政策”，实事求是，心系群众，突出实际，受到了根据地群众的热烈拥护和称赞，影响十分深远。

华池县深入挖掘各个时期红色法治文化元素，其蕴含的“为民利民便民、紧密联系实际”理念与习近平法治思想高度契合。为此，华池始终坚持以人民为中心、以服务群众为理念，系统谋划、科学部署，从建设法治宣传基地、树立华池法治宣传品牌、提升法治宣传实效等方面持续发力、久久为功，把服务大局作为延伸职能的主战场、主阵地，不断推动红色法治文化资源在新时代彰显其魅力，得到更好传承和保护。

建好教育基地

传承红色法治文化

充分利用县内红色资源，打造了内容更加宽广、更加多元的红色法治宣传教育基地，有效拓展了华池法治文化的“供给源”，全方位、多角度展示了华池红色法治文化的“源、根、魂”，进一步推动普法宣传实现全民关注、全民参与和全民共享。

建好南梁法治文化教育基地。建成全省首家全国法治宣传教育基地——“陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地”，同步被命名为第一批全省法治宣传教育基地，被纳入省委十四届三次全会报告。同时充分发挥基地的宣传教育作用，探索推行“红色革命+爱国主义+法治研讨”一体融合模式，承接省内外各级现场教育培训，开展专题展览、团体观摩、法治实践、主题党日等活动，把红色资源转化为全民共享、全民普法的“鲜活教材”“生动课堂”和重要阵地，引导党员干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，2021年以来共接待人数200余万人次。

建好青少年法治教育基地。结合华池红色法治文化实际，持续推进青少年法治文化阵地建设，2024年4月，华池县列宁学校被司法部、全国普法办命名为首家“全国青少年法治宣传教育实践中心”。同时，依托南梁革命纪念馆、南梁列宁小学旧址、闫洼子四十二烈士墓和烈士陵园等资源，以中小学生为目标受众，通过“红色之旅 绽放青春”等研学活动深化爱国主义教育，通过开设红色法治课、讲红色故事班会、开展清明祭扫等活动，弘扬革命先烈遗志，传承红色法治基因，引导青少年从小树立爱国情怀，养成遵法守法意识，年均参观学生达500余名。为103所中小学聘请法治副校长（法治辅导员），通过讲法治课、举办“开学第一课”“预防青少年犯罪”等法律知识讲座，并将模拟法庭“搬进”校园，协助学校开展法治教育、预防犯罪等工作，使学生在潜移默化中接受法治教育，树牢法治信仰，从源头预防和减少了青少年违法犯罪行为。

　　建好党员干部法治教育基地。以“红色文化+法治阵地”的方式，将红色法治元素嵌入南梁革命纪念馆、南梁廉政教育馆和南梁法官教育基地等平台基础建设中，建成刘巧儿（旧居）普法教育基地，打造了政治优势明显、法治元素独特的党员干部法治教育基地。在此基础上，华池县采取“党建+法治”的模式，在各类培训中开展红色法治文化体验活动，并组织党员干部重温入党誓词、宪法宣誓和普法讲座等，以此提高党员干部在弘扬南梁红色法治文化精神上的服务水平，推动党员干部提升依法办事、依规办事和为民办事的能力。2022年以来全县举办各类法治培训班24期，培训党员干部近8000余人次。

　　建好乡村法治教育基地。以助力乡村振兴工作为重点，以法治乡村建设为抓手，以村（社区）办公阵地为中心，建成太阳村法治实践传承馆，将挖掘的红色法治文化精髓融入其中，推动建成内容丰富、贴近群众的乡村法治教育基地。利用已有的场地条件和优势开展法治业务培训，加强农村法律服务人才培育，截至目前，培养 “法律明白人”637人，116个村（社区）法律顾问实现全覆盖。不断完善以自治、法治、德治为内容的“1532”工作法，推动农村普法依法治理工作向纵深推进，让法治服务乡村振兴更加实体化、阵地化。

树好法治品牌

弘扬红色法治文化

华池县聚焦南梁红色法治文化精神内涵的延伸和运用，以“传承理念+创新行动”的工作方法，推动红色法治文化向基层延伸、向社会推广，打造了具有华池特色的法治品牌。

树好“马锡五式”工作室品牌。立足“马锡五审判方式”发源地这一优势，充分发挥重视调解、不拘形式、就地审判、心系群众的传统，在法院、检察院设置“马锡五式”工作室，推动司法力量为群众排忧解难更加高效。县法院组织法官进田间地头、入案发一线，看现场、查实情、辨真伪、解纠纷，通过创新开设“窑洞法庭”“集市法庭”“车载法庭”“田间法庭”“圆桌法庭”等，并建立巡回审判点，推动司法力量向基层下沉，让司法服务更贴近基层、更方便群众；县检察院将华池红色文物保护与油田绿色开发有机融合，以“检察蓝”守护“革命红”，培育出了“红+绿”公益诉讼检察亮点品牌，有效发挥了检察公益诉讼在红色资源保护和传承中的职能作用。

树好“巧儿说法”品牌。以打造“巧儿说法”品牌矩阵为目标，从普法宣传、矛盾化解和服务提升方面入手，通过在各乡镇和各部门设置巧儿说法讲堂，在县乡村三级综治中心设立巧儿调解室，在法院、民政局设置巧儿婚姻讲堂，坚持“事理、法理、情理”并重，使“巧儿精神”在法治宣传教育、婚姻纠纷化解得到生动实践；主动拓展“巧儿说法”普法品牌，以南梁红色法治文化精神为根基，开办“说法评理”“法治进行时”等本土法治栏目；将“南梁说唱”传统艺术与“两微一端”、抖音、快手等新媒体相结合，编排南梁说唱《红色廉政万年长》和快板“说说民法典”等通俗易懂的普法节目，有效普及了法律知识，潜移默化地引导群众形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

走好群众路线

践行红色法治文化

华池县主动传承南梁红色法治文化理念，帮群众之所需、解群众之所困，调动全县人民调解资源的最强合力、最快联动和最优服务，以调解工作实效来践行法治为民初心。

人民调解组织不断完善。面对新时代基层矛盾纠纷出现复杂化、多样化的新情况，华池县不断加强人民调解组织建设，搭建起了行业、个人和县、乡、村人民调解委员会“全覆盖”的大调解网格体系。县综治中心和劳动争议、经济纠纷、婚姻家庭等9个行业调解组织多点联动，及时化解征地拆迁、医疗卫生、土地承包等行业性、专业性、综合性矛盾纠纷。131个基层调委会充分发挥主力作用，不断推进基层矛盾纠纷排查化解工作，实现矛盾纠纷分级分层有序调解。村（社区）公共法律服务站把脉问诊，免费为群众提供法律咨询、调解纠纷、法治教育等服务。目前，全县共选聘人民调解员1266人，真正实现了“横向到边、纵向到底”的大调解工作格局。同时，结合群众需求及地域特点成立了“华池定边铁角城人民调解中心”这一跨省人民调解中心，工作成效突出，社会反映良好，人民日报甘肃头条进行了报道，并在甘肃卫视《法治伴你行》栏目播出。

　矛盾纠纷化解成效显著。不断探索基层社会治理新路径，坚定弘扬新时代“马锡五审判方式”，创新提出新时代人民调解机制“马锡五调解方式”，充分发挥县、乡、村三级综治中心作用，推行“1+8+N”重大矛盾纠纷化解机制和“3334”婚姻家庭纠纷预防化解机制，力争将矛盾化解在基层，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2024年以来，共受理矛盾纠纷2662件，办理化解2486件，正在办理176件，调处化解率93.4%。