平凉市灵台县：全面优化法治化营商环境 助力县域经济高质量发展

近年来，平凉市灵台县坚持“法治是最好的营商环境”理念，以解决法治领域影响企业发展的堵点难点问题为重点，强化工作举措，加强统筹协调，纵深推进法治化营商环境建设，为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

健全完善制度保障  激发市场主体活力

　　灵台县深入开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，先后印发了《关于营造法治化营商环境的实施意见》《灵台县优化法治化营商环境提质增效年行动重点任务分工清单》等专门文件，并在年度依法治县、法治政府建设工作要点中均单设章节进行重点安排。同时，将优化法治化营商环境工作作为法治建设绩效考评和全面深化法治领域改革重点任务落实督察重要指标。不断健全法律顾问、公职律师参与重大行政决策机制，严把合法性审查关口，着力推进涉营商环境行政决策科学化、规范化、民主化。

深化“放管服”改革  政务服务提优赋能

　　聚焦企业之事无小事、群众有所求、政府有所应，全面推进高频政务服务“一网通办”，梳理公布了政务服务事项基本目录清单，对9667项政务服务事项进行了精细化梳理，完成电子证照关联4000余项，认领编制发布行政许可事项217项。全力推动乡村两级全面启用平凉市数字政府统一受理平台，8106项政务服务事项实现了“就近可办”。以“大综窗”改革为契机，设置无差别综合服务区10个、集中审批区2个，建成了“24小时自助服务区”和“网办辅导体验区”，开设了“一件事一次办”“企业开办大礼包申领”等特色窗口，为企业打造了高效便捷、公平有序的发展环境。

规范执法司法行为  保护企业合法权益　

　　深入开展提升行政执法质量三年行动，组织开展行政执法人员法治素养和业务能力线上线下培训1000多人次。各行政执法部门公开发布本部门、本行业年度行政检查计划，积极探索跨领域跨部门联合执法，大力开展以“双随机、一公开”日常监管为基础，以专项行动、集中整治、联合执法为抓手的重点领域执法。坚持以教育为主惩罚为辅的工作原则，认真贯彻落实“两轻一免”责任清单，全面推行人性化执法、柔性执法、阳光执法。部署开展行政执法案卷质量评查活动，对13个乡镇29个执法部门的行政许可和行政处罚案卷进行了评查。扎实开展“陇原风暴”“检察护企”“检护民生”等专项执行活动，常态化开展涉经营主体刑事“挂案”清理工作，依法打击妨碍企业生产经营的违法犯罪活动，依法保护企业家合法权益。

深化法律服务供给  帮助企业纾困解难

　　聚焦企业经营管理人员和市场主体，广泛开展“送法进企业”“法治体检”等活动，打造“律企面对面 沟通零距离”座谈平台，指导企业防范化解法律风险、依法合规管理、诚信履约经营。全面落实包联企业、“白名单”和“六必访”等机制，及时了解企业诉求，深化助企惠企服务。充分利用实体平台和12348公共法律服务热线，为个体工商户、小微企业提供法律咨询、维权指引等法律援助。拓展公证业务领域，加大知识产权保护公证事项服务力度，开展上门服务、预约服务、线上服务等。做好全省法治化营商环境问题线索“一键举报”平台对接落实，全力畅通营商环境投诉渠道。健全涉企矛盾纠纷多元化解机制，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，截至目前，全县共排查调处矛盾纠纷530件，调解成功521件，调处成功率98.5%，为经营主体提供多样的矛盾纠纷解决途径和服务。