打造平安善治凉州“枫”景线 武威市凉州区综治中心托起群众“稳稳的幸福”

今年以来，武威市凉州区持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以民需为导向，遵循“既抓末端治已病，更抓前端治未病”理念，探索新时代化解矛盾纠纷的新方法、新路径，让群众在平安善治凉州“枫”景线上，走出稳稳的幸福之路。

走进凉州区综治中心诉前调解室内，区综治中心人民调解员姜霞正对一起物业和业主间发生的纠纷进行调解。在一番动之以情晓之以理的调解之下，当事人双方达成和解协议，其中诉前调解室成员的调解起到了关键的作用。

凉州区综治中心人民调解员姜霞说：“今年以来，我共调处矛盾纠纷216起，使一批当事人止步于诉前，有效地维护了当事人的合法权益，实现了事心双结，也使广大群众进一步体会到诉前调解的便捷性，逐步形成有纠纷诉前调解的共识。”

凉州区综治中心整合各方调解资源力量，以常驻、轮驻、随叫随驻方式，建成集畅通群众诉求表达、诉调对接、信访调处、多元化解、法律援助、司法确认、心理安抚于一体的“一站式”“全链条”解纷平台，实现了信访事项集中受理、矛盾纠纷高效化解、诉前调解无缝衔接。通过拓展多途径、多层次、多类型的解纷方式，让人民群众用最低成本、最短时间化解纠纷，用最快速度兑现合法利益诉求。

“凉州区综治中心第二调解室主要负责警调对接和访调对接，在警调对接方面我们将公安等部门推送的矛盾纠纷分类整理后分流到各乡镇、街道，乡镇、街道通过入户化解矛盾后，将化解情况汇总并根据实际划分等级，定期回访，形成闭环管理，将矛盾化解在萌芽状态，防止矛盾升级。在访调对接方面，我们认真对待信访局分流交办的每一起案件，耐心劝解每一位来访群众，将矛盾纠纷就地化解，让群众少跑路，基本实现矛盾纠纷就地化解，不上交，不激化。”凉州区综治中心第二调解室调解员张晓莉说。

凉州区综治中心坚持“非诉挺前、应调尽调、止于诉外、案结事了”的要求，建立诉调对接中心，对当事人申请调解及法院推送的法律关系相对明确、事实相对清楚且当事人同意调解的民商事纠纷、行政纠纷进行集中受理分流，派送各专业调解室和人民调解员进行诉前调解，并对不在本地的当事人通过在线调解系统实行远程调解，让人民群众少跑腿，切实提高人民群众满意度。对调解成功的案件出具调解书，并依据当事人申请由区法院派驻综治中心法官进行司法确认，同时根据案件办理情况进行赋强公证等业务。在规定期限内，经多次调解仍未能达成调解协议或当事人明确拒绝继续调解的，由综治中心速裁法庭进行快审快判。

据了解，区综治中心积极探索人民调解专业化、职业化、社会化建设新路径，建立以“老王说理室”“霞姐调解室”为代表的“个人调解室”38个，充分利用调解员人熟、地熟、业务熟的优势，切实将矛盾化解在基层，问题解决在基层，隐患消除在基层。同时，将16个个人调解室接入法院人民调解平台，促进矛盾纠纷及时调处、诉前化解，使综治中心成为诉前调解的“主平台”。

凉州区综治中心干部徐海菲说：“我们综治中心开展工作以来，遵循‘实用、好用、管用’的要求，整合各部门社会资源，采取常驻、轮驻、随叫随驻的方式，积极推进诉调、访调、警调对接，不断实现矛盾纠纷‘一窗口受理，一条龙办理，全链条解决’，使我们综治中心成为社会治安的桥头堡和矛盾纠纷的集散地。”