今年以来,定西市渭源县公安局牢固树立“预防为主、调解为先”的理念,紧紧围绕“抓基础、严防范、化矛盾、强服务”等领域展开工作,持续加大矛盾纠纷和不稳定因素排查化解力度,落实源头稳控,确保了辖区治安大局和谐稳定。
着力开展预警排查 深度挖掘源头潜在信息
立足全局,及时发现日常纠纷。结合“百万警进千万家”活动,对矛盾纠纷实行“五色”分级管控、“四调”对接、“三个结合”的“543”工作法,组织派出所民警深入城乡社区、田间地头和群众家中,及时掌握社情民意,深入排查化解婚恋矛盾、邻里纠纷、医患、劳资债务、涉众金融、房产物业、涉访涉诉等易引发个人极端案件的重点矛盾纠纷,并建立“纠纷隐患清单”,由民警及时跟踪、妥善化解,做到“打钩清单、对单销号”,避免小纠纷酿成大矛盾,真正实现“小事不出村(社区)、大事不出乡(镇)、矛盾问题不上交”的目标要求。
广泛动员,主动排查“隐性”矛盾。积极统筹社会资源,发动村干部、网格员、群众代表等群防群治力量,把信息收集的触角延伸到社会的每一个角落,充分发挥其人熟、地熟、情况熟的优势,注重发现收集群众在平时难言、隐藏的婆媳、赡养、邻里等纠纷,并主动引导化解,避免事态激化。
重点梳理,深度挖掘隐患线索。紧盯重复警情治理,定期评估辖区警情,特别是对反复报警的各类矛盾纠纷和易肇事肇祸精神障碍患者、扬言实施个人极端等警情进行深度研判,挖掘出背后潜在的复杂矛盾纠纷,对潜在风险隐患实时预警,及时推动落实防范措施,切实做到“情况明、底数清”,全面掌握不稳定因素的苗头动向,防止形成现实危害。
全力构建调处机制 不断完善多元调解体系
消化吸收门前纠纷。坚持从解决小矛盾、化解小纠纷、消除小隐患入手,发掘引导有威望、有经验、有责任心的干部、法律工作者、党员群众等,组织该类人员以人民调解员的身份,积极配合参与简单纠纷的调解,通过讲法律、讲政策、讲道理等方式,切实将矛盾消化在源头、化解在萌芽,防止小事变大事,易事变难事。同时,对矛盾双方均有调解意愿的小矛盾、小纠纷,由民警视情拉群进行线上调解,既方便了群众,又减轻了民警工作压力。
全面推进警调对接。严格落实“一警情三推送”工作机制,对于可能引发群体性事件或上行外溢以及复杂的矛盾纠纷,积极会同乡镇综治中心、村委会、司法所等相关职能部门开展联合会诊调解,聚焦关键难点、找准问题症结,发挥职能优势、靶向精准发力,从法律、思想、性格、情感各方面多管齐下,构建“法理情”融合的多元化解机制,切实提高重大矛盾调解成功率。今年以来,共排查出各类矛盾纠纷287起,“一警情三推送”287起,录入警综平台154起,化解154起,化解率100%。
跟踪回访形成闭环。认真做好矛盾纠纷处置回访稳控和跟踪疏导工作,对已经调处和签订调解书的矛盾纠纷,及时回访双方当事人,了解协议履行情况,听取当事人对调解结果的意见和建议,确保工作形成闭环,坚决防止出现矛盾纠纷回潮反复甚至激化升级的情况。
努力提升长治能力 充分擦亮和谐平安底色
顺畅渠道,齐抓共管。对辖区常见的涉医、涉校类矛盾纠纷,建立乡镇、派出所、医院、学校联调机制,整合优势攻坚化解;对重大矛盾纠纷和不安定因素,积极提请党委政府牵头,协调综治、司法、劳动等有关部门,提请法院、检察院提前介入、共同参与,运用法律、经济、行政、心理辅导、困难帮扶等手段做好化解工作,点对点、面对面地联合开展矛盾纠纷化解工作。
强化培训,提高能力。针对民辅警在日常调解矛盾纠纷中存在的不足之处以及群众工作能力相对薄弱的问题,组织专业人员以工作会议、法治培训、接处警工作培训等方式,对民辅警在纠纷调处中涉及的法律知识、业务技巧、讲话艺术等方面进行指导,着力提升语言沟通能力、现场处置能力和法律业务素质,以达到自身能力过关、遇事从容应对的效果。
掌控前置,抓实普法。全力扭转矛盾纠纷重处理、轻预防的老旧观念,在日常走访过程中主动倾听群众心声、掌握民意动态,对群众的急难愁盼着力开展分析研究、设法协调解决,切实提升群众的获得感和幸福感。截至目前,累计开展各类宣传活动60余次,发放宣传材料90000余份,受教育群众80000余人次,全力提升广大群众自觉遵纪守法、依法依规行事的意识和能力,引导其在遇到矛盾纠纷时能够冷静判断、权衡利弊,以合理合法的途径解决问题,切实营造平安和谐的社会环境。