庆阳市华池县：擦亮法治底色 赋能乡村振兴

近年来，庆阳市华池县弘扬南梁红色法治文化，压实法治乡村建设责任，以乡村依法治理为抓手，坚持“普治并举”，营造了浓厚的法治乡村建设氛围，为推进乡村振兴提供了坚实的法治保障。

坚持“学法以正”　构筑法治教育新格局

聚焦村干部“关键少数”。发挥乡村干部群体带头学法的“头雁”带“群雁”效应，坚持提升村（社区）干部学法实效，以用促学，重点围绕宪法、民法典等重点内容进行学习培训，提高村（社区）干部运用法律推动基层治理的能力，为提升乡村治理法治化水平注入强劲动力。

聚焦法律明白人“关键群体”。坚持实施“法律明白人”培养工程，赋予村（社区）“法律明白人”更广阔的舞台，焕发基层法治建设与社会治理新气象。截至目前，全县共培育“法律明白人”696名，组织“法律明白人”开展普法宣传活动19场次、参与化解矛盾纠纷1034余件次，使“法律明白人”真正成为推动法治华池建设的重要力量。

聚焦民主法治示范村建设“关键举措”。充分发挥民主法治示范村（社区）典型示范作用，持续推进民主法治示范村（社区）创建工作。截至目前，全县已创建全国民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）15个、市级民主法治示范村（社区）12个、县级民主法治示范村（社区）112个。

坚持“普法以诚”　走出法治宣传新路径

建好乡村法治教育基地。以助力乡村振兴工作为重点，持续加强农村法治文化建设，推进乡村法治广场、农家法治书屋等阵地建设，提高乡村法治文化阵地的建设率、利用率和覆盖面。截至目前，已建成法治文化广场62个、农家法治书屋61个，建成五蛟镇杜右手村乡村记忆馆、城壕镇太阳村“法治实践传承馆”等红色法治文化阵地，不断完善乡村法治文化阵地建设链条。

拓展乡村法治宣传平台。借助新技术和新媒体优势，结合南梁红色法治文化资源，将“南梁说唱”等传统艺术与新媒体相结合，编排南梁说唱《红色廉政万年长》和快板“说说民法典”等通俗易懂的普法节目，2024年，《法治日报》对南梁普法群星说唱团普法现场进行了报道。同时，以“红色资源+法治宣传”的融合发展为切入点，推出《法治进行时》栏目。截至目前已推出《法治进行时》节目21期，全媒体播放量已达到30万余次。

加强法治乡村成果宣传。以司法部、农业农村部“2024法治乡村基层行”媒体采访团到华池县开展采访调研为契机，积极展示华池县法治助力乡村全面振兴、提升乡村建设和乡村治理水平的成效亮点。来自中央及省市的媒体记者先后走进李庄村、荔园堡村、南梁革命纪念馆、马锡五审判方式陈列馆和“巧儿旧居”普法宣传教育基地深入采访调研。在央视《热线12》《新华社》《人民日报》《法治日报》《农民日报》等媒体网站宣传报道华池县法治乡村建设成效相关信息7篇。

坚持“用法以议”　搭建基层治理新载体

红色文化激发基层治理动能。利用陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地、全国青少年法治宣传教育实践中心优势条件，将基层组织建设与保护利用红色资源、实施乡村振兴战略、引领基层治理有机结合，创建“红色历史学得透、红色故事讲得好、红色教育抓得深”的“三红”型法治乡村，营造尊法学法守法用法的良好法治氛围，体味法治元素。

协商民主激发基层治理活力。聚焦协商民主向基层延伸，探索推广“411”议事法（“四议”即党员群众和网格长<员>提议、村“两委”组织议事小组调研商议、村党支部组织党员审议、党员和群众代表大会决议；“一审核”即村“两委”对决议结果再次审核把关，确保决议符合法律法规、合乎村情民意；“一公开”即对决议结果进行公示，广泛接受群众监督)，创新推行村级协商民主议事机制，广收民情民意，科学决策、精准实施，从源头上防范化解影响基层发展的矛盾隐患，提高村民自治的有效性，做到协商于民、协商为民。

村规民约探索基层治理路径。积极推广村级协商民主议事制度，把基层民主自治导入法治轨道，形成了以“一约五会三榜一站”（即“一约五会三榜两站”激励约束机制。“一约”即村规民约；“五会”即红白理事会、道德评议会、村民议事会、孝善理事会、禁毒禁赌会；“三榜”即扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教进步转化榜；“两站”即双扶驿站和新时代文明实践站）为重点的乡村自治探索，在潜移默化中引导村民自觉尊法守规、提振精神风貌，推动乡村全面发展、全面进步。