武威凉州：全面实施“11333”工程 多元共治解锁基层治理“密码”

今年以来，武威市凉州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，全面实施“11333”工程，有效破解了一批困扰基层社会治理的难点堵点焦点问题，推进多元共治，解锁基层治理“密码”。

“一个平台”全链条解纷

　　凉州区把综治中心平台建设作为矛盾纠纷实质化解和主动创稳的重要抓手，不断完善“360”运行模式，坚持精准定位，整合各类资源，全链条优化解纷体系。统筹整合基层治理同质化平台，实施多“中心”合一，全面实行“窗口受理、咨询解疑、三调对接、多元化解、司法兜底、社会参与”的全流程运行模式，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处。

“一张网格”抓源头治未病

　　凉州区牢牢牵住网格管理实战化这个基层社会治理“牛鼻子”，打好“组合拳”，下足“绣花功”，着力打通基层治理的神经末梢。通过严格执行网格员履职事项清单和网格事项准入制度，切实将网格员职责框定在社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律宣传、为民服务代办上。今年以来，全区广大网格员通过全覆盖走访巡查，及时采集、动态更新网格内基础信息8000余条，收集社情民意36.42万余条；排查上报隐患6.53万余条；收集掌握风险线索569条，把一大批隐患和风险解决在基层。

“三调对接”高效解纷止争

　　凉州区把“三调”对接作为综治中心实战化的有效载体，先后出台“三调”对接《实施方案》，切实提升调解质效。综治中心与法院、公安、信访等部门实行线上线下双向联动，全面实现信息联通共享、案件闭环管理、矛盾高效化解。区综治中心7个调解室，47个镇街道综治中心，23个专业性、行业性调解组织，523个人民调解组织全面承接“三调”对接业务，积极开展矛盾纠纷化解，确保实现应调尽调、能调尽调，为人民群众提供多渠道、低成本、高效率的调解服务。各级综治中心以平台统筹调度各方调解资源，有力地推动了疑难复杂纠纷的调解。

“三色预警”筑牢风险“防火墙”

　　凉州区通过推行矛盾纠纷“红黄绿”三色预警管理工作机制，提升解纷化险效能，不断推动主动创稳行动提质增效。各级综治中心全量收集各类矛盾纠纷后，对照风险等级划分标准，做到底数清、情况明，精准评估风险等级。把运用法治思维和法治方式防范化解矛盾风险隐患贯穿于矛盾纠纷三色预警管理全过程，从源头上遏制各类矛盾纠纷的发生，有效防止各类矛盾纠纷激化为案（事）件。今年以来，全区化解苗头性矛盾隐患6700余起。

“三治融合”夯实基层治理底座

　　凉州区在全面推进“三调”对接的基础上，坚持法治、德治、自治相结合，积极从源头预防各类矛盾风险，着力从根本上消除滋生警情类、诉前类、信访类矛盾纠纷土壤。深入开展法律“八进”活动，广泛开展贴近群众生活实际的法律法规宣传，实施“法律明白人”培养工程，推动全社会在法治轨道上化解矛盾、定分止争。健全完善基层党组织领导下的民主协商、群团带动和社会参与等机制，推进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。