审判管理是人民法院提升审判工作质效,实现司法公正的重要途径。今年以来,甘南州中级人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题,牢固树立“大管理观”,坚持以审判管理现代化服务保障审判执行工作现代化,遵循司法规律,聚焦打造“三项工程”,建构“三大体系”,以数据促进管理、用管理提升质效,不断提升审判管理规范化、精细化、科学化水平。2024年截至目前,共受理各类案件12163件,审结10857件,18项审判执行综合指标甘南地区全部进入合理区间。
聚焦打造系统管理工程
建构一体化审判管理体系
全面管理强服务。院党组始终高度重视审判管理工作,确立审管工作中枢地位,将其作为一把手工程抓牢抓实,强力推进、一体部署、全面服务,充分发挥审判管理统筹、监督的“指挥棒”作用,坚持系统思维,通过一体化的审判管理模式服务审判、执行、一站式建设、优化营商环境、环境资源保护等重点工作,形成百花齐放的格局,畅通“立审执”三大环节,真正实现绩效同步提升、法院整体工作同步发展的管理格局,各类案件平均办理天数26.9天,同比缩短3 天。
全程管理促规范。依托信息化办案系统,对案件流转的关键节点进行精准管理、有效监督,加快案件流转速度,缩短案件审理周期,让流程更加规范、程序更加透明、监管更加到位。落实省法院“周调度、月评估、季分析、年考核”的一体化考评体系,坚持过程管理与年终考核相结合,制定下发工作提醒函31份。持续清理长期未结诉讼案件,在全省率先完成积案清理,把管住“案”作为管住“人”治好“院”的落脚点。
全员管理抓创新。健全完善法官及审判辅助人员业绩考核机制,考核结果作为司法人员等级晋升、员额进出、法官评比的重要依据。组织业务部门全体干警开展审判质量管理体系基础知识测试,依托智慧法院大数据平台,每周对全体法官办案情况进行通报,每月召开法官审判质效指标研商会议,将全院指标化解到个人,推动工作围着指标数据走,真正实现指标数据定方向、绩效管理促提升、整体工作齐发展的管理格局,截至目前,甘南中院结案率90.32%。
聚焦打造审判质量工程
建构精细化审判管理体系
推进院庭长办案常态化提升繁案质量。严格落实“阅核制”,制作裁判文书阅核表,加强“四类案件”监管,强调阅核全程留痕。狠抓院庭长带头办案,充分发挥“关键少数”示范引领作用,形成院庭长办案常态化机制,召开审委会14次,共同讨论重大、疑难、复杂案件35件,审委会委员办案数量占到了全院案件数的40%以上。
加强指导统筹全州法院工作整体向好。牢固树立全州法院“一盘棋”意识,开展全州法院庭审观摩、规范庭审座谈、案件评查、季度态势分析,紧盯审判质量数据指标,实施数据分析“日常监管、月初研判、月中调度、月底警示”机制,从用数据说话转变为让数据说话,及时发现司法办案中存在的问题,为院党组监督管理和事项决策提供依据,着力解决影响审判质效的堵点、难点、重点问题,全州法院法定审限内结案率100%。
强化办精品案件意识全面提质增效。持续加强智慧法院科技成果运用,网上立案、网上交费、网上开庭、电子送达,实现了从立案到结案全程电子化流转,“云”上见让司法公正加速抵达。进一步增强司法公开的积极性和主动性,将司法公开覆盖法院工作的各领域、各环节,庭审直播、裁判文书上网让司法公开成为密切联系群众的桥梁纽带,实现司法质效和群众满意双提升,一审案件上诉率同比下降1.63个百分点。
聚焦打造审判监督工程
建构规范化审判管理体系
以“四类案件”为抓手健全监督体系。充分发挥院庭长监管职责,审管办加强案件流程节点管控和审限管理,院庭长根据需要启动监管程序,坚持“立案庭初步排查—业务庭重点排查—审管纪检监察综合排查”思路的基础上,辅以“法官主动发现报告、专业法官会议讨论认定、院庭长审查决定”的三种补充识别模式,确保“四类案件”监管不留死角,切实做到“放权不放任、监管不缺位、到位不越位”。
以统一裁判尺度为关键夯实监管根基。健全完善审判权力运行机制,规范审委会、合议庭工作规则,严把提请审委会讨论案件质量,增设专业法官会议前置程序,充分发挥集体研商工作优势,疑难、复杂、新类型案件集体“会诊把脉”,统一裁判尺度,及时总结裁判规则,避免同案不同判,切实提升审委会会议质量。全州法院被二审发回、改判49件,发改案件数仅占已结案件的0.07%。
以案件质量评查为重点强化监管成效。坚持以案件质量为抓手,明确评查范围、评查主体、评查工作流程,细化评查细则和标准,建立健全常态化案件质量评查机制,将改判或发回重审的案件、涉诉信访、督办案件纳入重点评查范围,审管办对评查问题清单树立汇总并及时通报,推动评查成果转化,促进案件审理质量不断提升。
征途漫漫,唯有奋斗。新的一年,甘南中院审管办将继续创新审判管理工作思路和方法,发挥审管办承上启下、协调各方的枢纽作用,运用现代信息技术手段,统筹好审判态势分析、审判流程管理、审判绩效考评等各项工作,提升审判管理规范化、精细化水平,以更加扎实的举措和更加优良的作风,推动全院审判执行工作稳步提升、高效发展。