探索多元解纷新路径 绘制为民调解“新枫景”——天水市人民调解工作亮点纷呈

今年以来，天水市不断创新和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜探索矛盾纠纷化解新路径，助力多元调解模式，在拓展建立行业性专业性人民调解组织同时，积极开展特色调解工作，探索创新调解工作模式，人民调解工作亮点纷呈。

“八法调解法”化社区矛盾  “全链条解纷”铸法治防线

“我们反对他们暖气施工，除非我们的天然气管道改回来。”金桥小区四号楼业主深感委屈。为化解金桥小区三、四号楼因燃气、暖气管道安装问题产生的矛盾，秦州区东关街道尚义巷社区多次开展调解，通过社区对话法、沟通理解法和换位思考法，邀请社区民警、业主代表等召开议事会，进行民主商议，最终业主们达成一致，同意维修暖气管道，天然气管道改回最初路线。

“八法调解法”是秦州区东关街道在不断探索矛盾纠纷调解方法的过程中总结并运用到实践中的矛盾纠纷化解新经验，是秦州区推进基层社会治理创新发展的有力法治实践。

近年来，秦州区致力于消未起之患、治未病之疾，形成集细心排查、耐心调解、暖心回访于一体的解纷链条，推行“专业调解+诉前调解+司法确认+简案速裁”诉源治理新模式；精心打造了“好闫好语调解室”“贾成刚调解室”“秦雯调解室”等12个具有地域特色、人文优势、民俗特点的个人调解室；着力打造了区法院诉前调委会、区信访纠纷调委会、福建商会商事纠纷等17个专业性行业性调解组织，以“争议前端解决、问题源头治理、纠纷就地化解”的法治防线守护人民群众法治幸福感。

密织矛盾排查网  下好解纷先手棋

“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。只有将“调”不断延伸，才能使“解”深入民心。在推进基层社会治理的过程中，张家川县始终坚持预防为先，下好化解矛盾纠纷先手棋。

张家川县司法局以解决群众急难愁盼的问题为出发点，充分发挥司法所所长和各村人民调解员作用，定期深入村组和基层一线，以“群众说事、干部解题”活动为载体，依托“主题党日＋党群说事会”、固定说事日、“党群说事会”，对邻里关系、劳资纠纷、婚姻家庭等矛盾隐患和涉稳隐患进行“地毯式”清查，对发现的矛盾纠纷逐一分析研判，依法及时就地化解，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。创新了“冷处理法、情感交融法、心理干预法、以案释法、以亲疏导法”等五步调解工作法，探索建立并推广“随手调”“及时调”模式，确保矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角。

今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷1447件，调解成功1437件，调解率100%，成功率99.3%，为全县经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。

以培训学习锻造过硬水平  以队伍建设夯实调解基石

“新时代赋予了人民调解新使命和新方向，人民调解员队伍及其纠纷解决能力也必须适应新时代的需要。”在今年清水县特邀人民调解员培训班开班仪式上，县委政法委副书记冯军这样说。

人民调解员承担着化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要职责使命。清水县以人民调解员队伍规范化建设为抓手，于今年3月开办了为期2天的清水县特邀人民调解员培训班，面向全县新招募的特邀调解员，系统阐释了民间纠纷相关法律、法规、政策，确保参训调解员能够熟练灵活运用人民调解工作的程序与方法，进一步拓宽参训调解员的工作思路和视野，增强责任感和使命感。

清水县司法局坚持发展“多元化”调解队伍，贯彻专兼结合、以专为主的发展方向，采取“一推三查一公示”的方式，从18乡镇和县直机关事业单位在职、退休干部职工中推荐157名特邀调解员组建全县特邀调解员库，探索形成了“以人民调解组织建设为基础、以多元化解纠纷体系为纽带”的多元化解矛盾纠纷机制，走出了一条具有清水特色的多元矛盾纠纷化解新路子。