今年来,定西市临洮县强化“六个引领”措施,持续推进法治临洮、法治政府、法治社会一体建设,护航临洮经济社会高质量发展。
强化政治引领
把牢法治建设“新航向”
始终坚持党的领导强统筹。县委依法治县委员会当好“领头雁”,健全完善召开会议统筹协调、重大法治建设问题请示报告等制度。把党的领导嵌入依法治县各项工作全过程各方面。
全面提升法治思维强能力。将习近平法治思想列入县委常委会、政府常务会、各级党委(党组)理论学习中心组必学内容和干部教育培训必修课程,通过法治“大讲堂”“旁听庭审”等活动提升领导干部法治能力。
创新法治督察方式强质效。科学优化整合“一张法治督察清单”为基层减负,全面督察+专项督察+深入调研有机结合,充分了解法治建设工作的难点痛点堵点,有效推动问题整改。
强化源头引领
筑牢重大决策“防火墙”
打造立法意见直通车。发挥全国首批、西北首家、甘肃唯一“国家级”基层立法联系点品牌优势,先后完成232部法律法规草案的意见征集,整理上报2976条意见建议。立法联系工作得到全国人大常委会法工委和省、市人大常委会的高度充分肯定。
提高依法决策硬实力。严格落实重大行政决策程序,特别是对县自然资源局编制的《临洮县16个乡镇国土空间总体规划(2021-2035年)》,通过征集意见建议、专家论证、风险评估、合法性审查、提交国土空间规划委员会审议等法定程序,最大限度确保重大行政决策于法有据、切实可行。
健全审查机制促提升。修订完善《临洮县人民政府重大行政决策程序实施细则》,突出合法性审查工作“过滤器”作用,针对县政府常务会拟决策议题、重大投资项目合同协议等方面开展合法性审查,提出意见建议300余条,全力保障政府决策合法有效。
强化责任引领
用好执法监督“指挥棒”
建设完善执法监督新体系。在全市率先高质量完成县乡两级行政执法协调监督工作体系改革建设任务,以行政执法领域突出专项问题整治重拳出击,整改问题57个,切实解决执法乱象。
推进行政执法质量新提升。持续推进提升行政执法质量三年行动,全覆盖培训2000余名执法人员,换发72个县直部门的执法主体资格证。推进行政执法“三项制度”,督促制定和公示公开“三张清单”,运用柔性方式办理案件8000余件,评查执法案卷1125件,推广行政执法典型案例,让行政执法既有力度又有温度。
强化行政复议机制新职能。受理复议案件113件,承办行政应诉案件15件,制发行政复议意见建议书等力促依法行政,设立行政复议联系点18个,完善“行政复议+调解”工作机制,实现服务群众“零距离”。
强化正义引领
构建基层治理“新局面”
“村民议事”规范有序运行。打造“为良法作贡献、为善治树样板”,收集议题196件,解决急难愁盼问题101项。形成“四议六步”议事法、“322442”村民议事工作制度等议事法,走出了临洮特色。
主动创稳守护平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展城区矛盾纠纷风险隐患大走访大排查大整治专项行动。创新联动调解,推行警调对接“135”工作法,化解率达100%。成立14个专业化调解组织。攻坚专项执行行动案件执结率74.3%。县司法局被中华全国人民调解员协会评为组织宣传人民调解工作表现突出集体荣誉称号。
“公正司法”厚植为民情怀。临洮县检察院特色开展“洮河流域生态环境资源保护”“检察护遗·守护战国秦长城”公益诉讼专项监督行动,经验做法被省上推广。临洮县人民法院创建“旅游+花卉”特色法庭,有效解决因花卉经营引发的纠纷,护航“芳香经济”,社会和谐稳定持续向上向好。
强化惠民引领
激活营商环境“源动力”
提高优化行政服务加速度。市场主体申请登记前置审批材料减少39%。“一网通办”为企业节约成本47万元,强化“临洮珍好”“临洮马铃薯”品牌管理,新增发明、新型实用专利31件,知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动持续进行,查处商标侵权案件30余件。
完善公共法律服务解民忧。受理法律援助案件718件,帮助农民工追回欠薪410余万元,办理公证2425件,提供预约和最多跑一次服务90次,全县335个村(社区)配齐法律顾问。临洮县公证处获评“全国公共法律服务工作先进集体”。
推进法治化营商环境护民生。严打经济类犯罪专项行动,挽回经济损失160余万元。执行到位标的额3.87亿元,解决执行难问题。推动公平竞争审查增量文件137份。“法治体检”发现风险隐患并提供法律服务64场次。法治化营商环境问题线索“一键举报”平台办理问题线索5件,不断激发经济市场新动能。
强化普法引领
唱响精准普法“最强音”
全方位立体营造普法好氛围。创新精准讲法、上门送法等八项普法举措,开展法治宣传活动500余场次。现场履职评议点对点推进“谁执法谁普法”责任制落实,“法治第一课”“小手拉大手”等活动精准送法进校园。县人民法院被评为全国“八五”普法中期先进集体,精准普法创新案例被评为“全国2024年普法与依法治理工作(综合)创新案例”。洮阳镇被评为全省“八五”普法中期先进集体。普法经验被人民日报客户端推广宣传。
新媒体云端普法传播普法好声音。原创《小临爱说法》《雅梅说法》《我问你来答》《法治直播间》“普法花儿”《民法典赞歌》等品牌栏目62个,并在甘肃卫视《法治伴你行》栏目播出4期,普法互动性进一步彰显。
多部门联合打造普法好阵地。打造宪法广场、临洮县廉洁文化公园等169处,建立青少年法治宣传教育实践中心。创建民主法治示范村(社区)246个,大力培育“法律明白人”1005人,推广《临洮县农村普法清单》,全面提升公民法治素养,人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断提升。