司法审判护航陇原绿水青山——2021年全省法院环境资源审判工作综述

　　岁月不居，时节如流。2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是甘肃法院人努力奋进与拼搏的一年。

　　这一年，我们以习近平法治思想为指引，把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标不折不扣落实到行动中，牢记“国之大者”，认真履职尽责，用自己的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。这一年，我们刮骨疗毒，完成一次新时代法院队伍的自我革命；这一年，我们披星戴月，为化解纠纷默默耕耘；这一年，我们勇于担当，为抗击疫情并肩前行；这一年，我们笔耕不辍，为书写正义伏案执笔；这一年，我们搭乘数据快车，以科技赋能全面提升审判质效……

　　今天，我们推出“回眸2021，甘肃法院这一年”专栏，带您盘点2021年甘肃法院重点工作关键词，一起见证甘肃法院这一年的披荆斩棘。

　　2021年，甘肃法院深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，不断创新工作机制，提升队伍能力建设，充分发挥审判职能作用，全力加强重点区域生态环境保护，为建设幸福美好新甘肃提供公正、高效的司法服务和保障。

甘陕川秦岭南麓嘉陵江上游环境资源审判协作联席会议暨法治论坛在陇南召开

　　继续完善环资审判专门化工作机制
　　在生态环境司法专门化审判“甘肃模式”的基础上，结合重点生态区域及流域生态环境保护需要，甘肃法院进一步扩大“面”的广度和深度，延伸“线”的司法服务职能，将环境司法保护的触角进一步延伸到重点生态保护区域。设立了大熊猫国家公园陇南片区法庭、碧口环保旅游法庭、裕河自然保护区片区法庭以及阳坝环境资源法庭和望关环保旅游法庭，切实保障长辖区内长江流域生态安全。在山丹军马场等地设立巡回办案点6个，构建“巡回审判”模式，完善祁连山生态司法保护机制。在阿万仓黄河湿地、洮河国家级自然保护区等地设立了环保法庭，全局谋划推动黄河流域绿色和可持续发展，建立健全流域生态环境多元共治。目前，我省黄河流域生态环境保护与建设成效明显，生物多样性得以维护，水源涵养能力进一步增强。据监测调查，国家和甘肃省监测的黄河流域14条河流34个断面的水质优良比例由94.1%改善至97.1%，高于全国平均水平23个百分点。流域内雪豹、狼、熊、狐狸、羚羊、梅花鹿、马麝、猛禽等野生动物数量较十年前明显增多，黄河流域兰州段黑鹳、白鹭、天鹅等珍稀鸟禽数量猛增，高寒草甸物种丰富度每平方米达到18—31种。甘南州湿地面积由2004年以前的17.49万平方公顷恢复到目前的48.89万平方公顷，扩大了近2.8倍，特别是曾经三次干涸见底的尕海湖湖水面积已恢复到1.5万余亩，平均水深约1.5米。
　　坚守绿色发展中的司法定位
　　用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，切实贯彻节约资源和保护环境的基本国策，以司法实践助推经济高质量发展和生态环境高水平保护。2021年以来全省共审理环境资源案件4260件，其中刑事案件252件，民事案件3374件，行政案件517件，环境公益诉讼112件，生态环境损害赔偿诉讼5件。通过专业化的环境资源审判落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，不断提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平。

　　用生态修复性司法为陇原添绿
　　坚持恢复性生态司法，创新环境修复举措，在洮河、敦煌等地建立九个“司法公益林”恢复基地。针对部分环境资源案件“修复难”“执行难”，积极指导自然保护地生态修复工作，协调环境资源职能部门在长江流域甘肃段、黄河流域甘肃段四个国家级自然保护区设立10个生态司法修复基地，累计复绿面积达8611.31亩，补种补植逾15万余株，按照自然资源部与世界自然保护联盟（IUCN）联合发布的标准测算，相当于年均中和二氧化碳量约9886吨。

　　积极探索碳排放案件审理
　　在我省风电、光电产能快速发展，新旧能源产业不断更迭的形势下，以温室气体排放增加为由的公益诉讼，凸显了清洁电能发展中面临的电力消纳、储能、传输与产销协同等政策、技术和市场瓶颈问题。法院在审理中积极引导企业重视生态责任及生产者延伸责任，主动回应环保组织的环保诉求，加大设备投入和技术升级，不断提升消纳输送能力，显现了通过公益诉讼推动降低碳排放、应对气候变化的效果。在今年5月举办的世界环境司法大会上，甘肃省高级人民法院院长张海波作为八家高院代表之一，参加了大会“气候变化司法应对”专题研讨，作了题为《加强绿色丝绸之路的司法保护》的专题发言。

　　不断提升生态司法能力水平

　　与最高人民法院环境资源审判庭、中华环境保护基金会联合中西部20个省（自治区、直辖市）及新疆建设兵团举办中西部法官环境司法实务培训班，邀请北京大学、武汉大学、生态环境部等专家学者和资深法官，先后就生物多样性司法保护、我国环境法典编纂中的立法技术问题和检察公益诉讼审判实务问题研究等多个主题进行专题讲座，150余位环境资源审判法官参加培训。进一步推进甘陕川三省四地环境资源审判协作，在陇南举办秦岭南麓嘉陵江上游环境资源审判联席会暨法治论坛，共同提升三省生态文明建设水平，携手打造美丽中国建设和绿色发展的“西部样本”。

　　继续推进阳光司法和公众参与
　　联合甘肃政法网、今日头条等多家媒体开展“法护长江生态·我们在行动”环资审判工作调研及融媒体宣传报道活动，并协同最高人民法院传媒总社开展“大江大河”黄河流域生态司法保护宣传，增进社会公众对长江流域、黄河流域司法保护状况的了解，营造司法服务重点流域生态保护和高质量发展的良好舆论氛围。结合“6·5”世界环境日，全省法院通过召开新闻发布会、发布典型案例、发放环保宣传资料、接待群众咨询、公开开庭审理涉环境资源案件等多种形式，向公众讲解环境资源法律法规，引导公众关注环境资源问题，不断为绿色发展和公众环保意识传递司法正能量。

　　在人民法院和全社会的共同努力下，甘肃生态环境持续巩固改善，春风已度玉门关，山青水绿绘陇原。下一步，我们将继续深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕生态文明建设与绿色发展，司法助力牢西部生态安全屏障，努力让绿色成为幸福美好新甘肃最动人的色彩。