聚焦风险防控 强化预测预防！兰州市综治中心全力推动命案风险防控预警系统有效应用

按照省、市委政法委的总体部署和省综治中心的悉心指导，兰州市综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进全市各级综治中心规范化建设，信息化支撑系统不断完善，预警预测预防水平进一步提升，依托各级综治中心初步实现了社会治安综合治理各类数据的共享应用。

防控全域统筹 夯实基层基础

狠抓命案风险防控责任落实，不断夯实命案风险防控预警系统工作基础。

一是市级全统筹。市委政法委高度重视，定期研究、督促落实，形成了以平安甘肃信息化支撑管理平台命案风险预警智能系统为主脉、公安指挥体系为枢扭、全科网格为底座的命案风险防控体系。

二是责任全压实。明确各级职责，市级召开专题会议、区（县）联合培训、乡镇（街道）自行培训，全力推动命案风险预警智能系统落到实处，形成命案风险群防联治的格局。

三是一网全统管。立足主责主业，用好平安甘肃信息化支撑管理平台命案风险预警系统，狠抓矛盾纠纷排查化解，在工作联动、信息联通、问题联治、管理精细四个方面破题攻坚，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

信息全量汇总 强化预测预防

全量汇总、梳理各类数据信息，抓实预测预警预防工作。

一是网络全覆盖。按照全域全纳、无缝衔接的原则，统一划分网格，命案风险预警智能系统与7部门实现业务融通，依据系统设定的33项预警指标，全面掌握易引发命案的矛盾纠纷排查化解动态。

二是问题全发现。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，重点针对容易引发命案的矛盾纠纷，逐一录入命案预警预测预防系统，通过系统指标划分红、橙、黄、蓝四色预警指标，由责任主体按照流程规范进行全流程闭环管理。截止10月14日，兰州市共计预警640起，为全省最高。其中，红色预警19起、橙色预警11起、黄色预警140起、蓝色预警470起。

三是预防全方位。对产生矛盾纠纷的各类人员逐人分析，按照“一人一策”“因人施策”的原则，采取谈话、走访、救助、心理疏导等方式加强日常管控，严防发生个人极端案（事）件。其中，预警的640起易引发命案的矛盾纠纷中未发生一起命案。

指挥全链集成 提升处置高效

以平安甘肃信息化支撑平台命案风险预警智能系统为基础，高效指挥，快速处置各类易引发命案矛盾纠纷。

一是问题全研判。8个区（县）综治中心、111个乡镇（街道）综治中心以及产生纠纷预警的村（社区）综治中心，按照“事不过夜”的要求，在命案预警预测预防系统上每日汇总、分析信息。实行“区（县）每周一台账、乡镇（街道）与相关单位每周一会商、村（社区）每日一碰头”制度，滚动排查、深入剖析辖区各类易引发命案风险矛盾纠纷。

二是事权全集约。区（县）平安办和乡镇（街道）政法委员及时对红色预警、橙色预警矛盾纠纷进行精准指导和协调，分类明确处置流程、处置办法、处置平台。强化乡镇（街道）属地管理，相关部门结合职责配合乡镇（街道）综治中心，对区域性、综合性矛盾纠纷进行联合调处。

三是部门全联动。对涉及多辖区多部门的矛盾纠纷，通过“中心吹哨、部门报到”的联合调处机制快速响应、协同处置，有力解决区域性、综合性矛盾纠纷。乡镇（街道）综治中心排查化解矛盾纠纷时间大幅缩短，按期办结率达98％以上，结案率96%以上。

从严全程管控 化解矛盾风险

在易引发命案矛盾纠纷预警预测方面，全市各级综治中心按照“从严、从细、从早”的总要求，全力防控各类易引发命案矛盾风险。

一是全力化解重点隐患纠纷。对婚恋家庭、邻里纠纷、土地权属、征地拆迁等矛盾纠纷，全面深入地分析各类风险隐患，制订周密的工作方案，强化网格协同服务，乡镇（街道）综治中心统一录入命案风险预警智能系统，使各项预警矛盾纠纷及时跟踪化解。

二是全力排查重点隐患部位。针对复杂地段、背街小巷、重点部位全面配合辖区派出所巡逻防控，对寻衅滋事、打架斗殴等治安问题分析研判，并录入命案风险预警智能系统，组织专兼职网格员走访排查，有效降低诱发命案各类因素。截止目前，已办结各类预警矛盾纠纷688起，其中乡镇（街道）综治中心办理174起，其余均由村（社区）综治中心办理。同时，市综治中心印发《关于进一步做好命案预警预测预防智能系统有关应用的通知》，做实清单式管理，对账式问效。

三是全力防控重要节点风险。针对重大节庆、节假日等节点，全面组建工作专班，利用平安甘肃信息化支撑管理平台命案风险预警智能系统，抓好预警信息的每日会商研判、信息推送，深入开展易引发命案的矛盾纠纷排查化解工作，做到预警在先、化解在前。（兰州市委政法委供稿）