让平安和谐与民生幸福比翼齐飞——平安平凉建设纪实

　　早晚高峰各大路口都有“红袖章”，学校门口“绿马甲”护送孩子上下学，广场上“警服蓝”或机动或步行巡逻，反电信诈骗宣传随处可见……在平凉市街头巷尾，一项项涉及群众安全的活动接续开展，生活在这里的百姓时刻享受着平安和谐的幸福生活，而这种安宁生活，无不和平凉市委、市政府扎实细致开展平安建设工作息息相关。

 

　　近年来，平凉市以平安建设为载体，以创城推进市域社会治理现代化试点工作为抓手，打好社会治安、信访治理、从严治警“三场硬仗”，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，有力维护全市政治社会持续稳定，人民群众安全感更有保障、获得感成色更足、幸福感更可持续。2021年灵台县被授牌命名“平安中国建设示范县”，静宁县李店镇党委书记戴康被评为“平安中国建设先进个人”；今年5月6日，在平安甘肃建设表彰大会上，平凉市荣获2017—2020年度平安甘肃建设示范市称号，崇信县、庄浪县荣获2017—2020年度平安甘肃建设示范县称号。

 

党建引领

让基层治理更有温度

 

　　崆峒区中街街道新民北路社区在新北嘉园小区，打造“六尺坊”矛盾纠纷调解平台，有效推动矛盾纠纷调处化解常态化、规范化、专业化。西郊街道二天门社区通过“党建+微网格”激活治理神经末梢、“党建+微管家”筑牢治理基础、“党建+微阵地”搭建治理平台、“党建+微机制”，培育社区治理服务品牌……崆峒区创新实施党建统领社区治理“双选三联六创”模式，党建引领细化网格设置，让基层治理更有温度。探索建设“网格服务站”，通过建立小区党员、网格员、楼栋长、物业人员轮流坐班常态化服务机制，打造“网格服务站进小区”推行“10分钟服务圈”工作模式，将党支部或党小组建在网格上，形成社区党组织-网格党组织-楼栋长的治理服务格局。

　　“社区始终以‘做好每一件民生小事就是大事’为着力点，抓住社区居民最关心的事，破解社区治理的难点问题，将党的工作触角延伸到社区的每一处。”崆峒区西郊街道二天门社区党总支书记智凌婕说。

 

　　“没有老杨解决不了的矛盾，有事情找老杨。”大家所说的老杨就是庄浪县良邑镇杨李湾村支部书记、治安户长杨盘年。今年春耕时节，杨湾村两家村民因地界问题起了纷争，杨盘年听闻后立刻走到离家两公里左右的山上进行调解，到现场发现两家人都在气头上互不相让，经过两小时耐心调和，最终两家人都认识到自己的错误，主动向对方道歉并取得双方谅解。

 

　　近年来，庄浪县打造人民调解品牌，完善提升“343”矛盾纠纷多元预防调处化解机制，做到“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”，促进乡村社会既充满活力又和谐有序。

 

夯实基础 

“全科网格”助力文明城市创建

 

　　一大早，崇信县城市社区专职网格员李大姐在小区楼道内张贴温馨提示和书面通知的同时，逐户告知居民在期限内自行清理堆放在楼道内的杂物。她多次与居民进行沟通，联合小区物业逐步进行楼道清理杂物行动，对楼道清理进行常态化管理，力求做到发现一处清理一处，进一步优化社区人居环境，为文明城市创建增添色彩。

　　平凉市科学合理设置网格，将全市102个乡镇划分9943个基础网格，确保网格管控全面覆盖、不留死角。街道居民赵先生与某劳务派遣公司发生劳动争议，向社区反映后，在城市社区议事厅得到圆满解决。

 

　　小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位。为了提高网格化服务管理实战化水平，平凉市建立以社区（街道）为主体、村（社区）为支撑的网格化服务管理体系，推动网格化服务管理与综治中心有效衔接，建成一网统筹、事事入格的 “全科网格”。据统计，近年来全市划分网格9943个，配备专职或兼职网格员12500人，实现网格化服务管理全覆盖，形成以网格化为基础的全方位、动态式服务管理格局。截至目前，1个市级综治中心、7个县级综治中心，全市1452个村镇（街道）综治中心建成；73个村（社区）综治中心与党群服务中心实行一体化建设，实现全覆盖，工作机制更加完善、统筹协调作用更加充分、服务群众和指挥平安建设能力更加强大。

 

综治警网融合联动

打通服务群众合法权益“最后一米”

 

　　为切实打通群众办事“最后一公里”，深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政法服务”建设，构建线上线下一体的智能化政法公共服务平台，把窗口服务移到网上、连到掌心。

　　“发挥智治支撑作用，打造治理动力，是平凉平安建设的一大亮点。”华亭市西华镇党委书记魏文军介绍，华亭市把智能化建设上升为重要的治理方式，推动信息技术与基层社会治理深度融合。以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑。华亭市探索出“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合基层综合治理体系，开启共建共治共享的治理新模式，全面提高社会治理水平。

 

　　崆峒区积极推进综治警务“五融合一共享”工作机制，建成以民警个人姓名命名的警务工作室13个，聘任中心治安户长257名，社级治安户长1181名，组织社区民警、社区干部、综治网格员、治安户长联合开展工作。制作发放“平安崆峒”联心卡包12.5万余份，亮明社区民警、社区干部、综治网格员的姓名、电话、职责范围等信息，实行城乡全覆盖，打通维护社会公平正义、服务基层人民群众合法权益“最后一米”。

 

聚焦热点直击痛点

精准打击打出群众满意度和安全感

 

　　平凉公安机关各部门、警种结合自身实际，不断健全完善“勤务模式”和“警务机制”，不断推进公安队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设，从民生小案到治安乱点、从简政放权到服务升级、从基础建设到队伍形象，一次次转型升级，一项项便民利民措施的执行，切实让群众享受到改革带来的福利，感受到优质服务的温度。

　　倾情付出，得到的是群众深情而真挚的回报；面面锦旗，描绘的是民警为民服务的深厚情怀。“感谢陈警官、感谢反诈中心的所有同志，感谢你们挽回我的损失，这是我辛辛苦苦多年的积蓄啊……”今年4月，群众高某一家带着一面绣着“人民的好警察、百姓的守护神”的锦旗，来到崆峒区区公安分局向为其追回12万元受骗资金的民警表示连声感谢。

 

　　快打、精打、联打各类违法犯罪，平凉市“三打”打出法治社会的朗朗乾坤，也打出群众的满意度和安全感。

 

　　在严厉打击电诈违法犯罪行动中，平凉公安集中警力，源头治理，综合施策，全力开展“断卡”行动，侦破多起电诈大案要案。今年3月1日，崆峒分局全链条破获祝某等人电信诈骗案，抓获嫌疑人16人，破获本地案件3起，涉案价值1000余万元。2021年至今，共立电诈案件2803起，共破本地电诈案件501起，带破外省案件4584起，止付10.9亿元，冻结5015万元，返还290万元。

 

　　同时，深入开展严打违法犯罪百日攻坚、进村入户大宣传、创建群众满意窗口等活动，社会治安环境持续净化，群众安全感、获得感、满意度不断提升。