临夏市“三位一体”催生社区治理“三个转变”

　　自临夏市党建引领“三位一体”城市社区网格化治理工作开展以来，充分发挥了城市社区基层党组织领导核心作用，强化社区、派出所、物业企业统筹联动、条块协同、共建共治、一体推进，推动社区治理“扁平化”发展。

　　管辖范围由大网向小格转变。针对网格员“挂名不挂任务”“有名无实”的问题，全市37个社区按照科学规划、规模适度、利于管理、便于服务的原则，以街巷道路、居民小区、若干个相邻栋等为单元，以100-300户为标准，将原来的60多个大网格精细划分为359个小网格，并指派1名社区工作人员担任网格长，负责了解掌握网格内的情况，具体落实信息采取、党员管理、隐患排查等公共服务事项。由片区民警、楼字院落党员、志愿者等3-5人担任网格员，开展网格内社情民意搜集、政策宣传教育、矛盾纠纷排查、应急预警管理等基础工作。同时，建立网格员信息台账，在各网格制作网格划分示意图和“说事墙、回音壁”，并予以公示上墙，实现了群众诉求有门路，琐事小事不出网格的社区服务新格局。截止目前，解决路灯路面修缮、供水供电、危墙修缮等群众身边的民生实事26件。

　　管理方式由单干向联动转变。针对社区人口基数难掌握，流动人员难管理等问题。大力推行“社区吹哨、部门报到”制度，整合社区、派出所、物业三方资源，同向发力。突出人口有效管理这一重点，扎实开展人员摸排，掌握社情户情，按照“不漏户、不漏人”的要求，社区、小区物业、辖区派出所联动协同，扎实开展辖区人口“地毯式”摸排，全面摸清社区人口信息,实行跟踪管理和动态更新。利用公安局“一标三实”信息，开展派出所户籍信息、社区人口基础数据和小区物业业主信息登记台账三方数据比对核实，分类建立小区住户、外来人口和城乡结合部出租屋流动人口工作台账，做到情况明、底数清。截止目前，全市37个社区共摸排核对户数86032户211537人，通过三方联动，信息共享，为实现人口有效管理提供数据支撑。同时，通过吹响“大村长哨”“干部哨”，在疫情期间，全市28名县级党员领导干部到联系包抓社区开展上党课、列席支部党员大会，有效推动社区治理“重点”“难点”解决。

　　为民服务由单一向精细转变。针对社区职能向服务转变难、为民服务缺位等问题。深入开展“服务零距离”工作，全覆盖发放《民情联系卡》，公示公开社区、辖区派出所、物业服务信息联系方式和街道社区公众号二维码等10多项服务信息，开展“点单式”服务，让辖区居民少跑路，确保小区有人管、服务有人做、治安有人防。截至目前，民情联系卡已印发了8万余张。改变过去单一的社区被动管理，形成“网格+志愿者”“实地走访+网络线上”的复合型服务模式。开展“敲门服务”，通过有针对性地开展上门走访、协办帮办、志愿服务等工作，进一步拉近干群关系，增强基层治理成效。推行智慧治理，在生产社区积极探索试行数字化党建工作，与街道大工委成员单位中国电信临夏分公司联合开发的“智慧社区”管理软件平台，完成了试点小区“人脸识别系统”设备安装，实现智能化服务。（临夏州委政法委供稿）